南京市雨花台区安全生产委员会办公室文件

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1、南京市雨花台区安全生产委员会办公室文件雨安委办字〔2013〕17号关于转发《市安委会关于全市开展油气管道、燃气管网安全生产专项检查的通知》的通知各街道办事处、园区管委会、各有关部门：为深刻吸取青岛中石化“11.22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，现将《市安委会关于全市开展油气管道、燃气管网安全生产专项检查的通知》（宁安委〔2013〕45号）转发给你们，请各街道（园区）、有关部门认真履行好监管职能，在前期安全生产大检查的基础上，结合我区《关于全区开展油气管道、燃气管网安全生产专项检查的工作方案》进一步排查梳理，查找隐患，严格落实冬季安全防范措施，有效防范和坚决遏制重特

2、大事故发生。附件：关于全区开展油气管道、燃气管网安全生产专项检查的工作方案雨花台区安全生产委员会办公室2013年12月3日-15-抄报：市安委会办公室、区委办、区人大办、区政府办、区政协办南京市雨花台区安全生产委员会办公室2013年12月3日印发南京市安全生产委员会文件宁安委〔2013〕45号签发人：罗群市安委会关于全市开展油气管道、燃气管网安全生产专项检查的通知各区（园区），市各有关部门，各企事业单位：为深刻吸取青岛中石化“11•22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，根据市委主要领导指示精神，决定自即日起到年底在全市范围内开展一次以油气管道、燃气管网等为重点的安全生

3、产专项检查活动。现将有关事项通知如下：一、工作目标深入落实十八届三中全会精神，坚持把人的生命放在首位，以对党和人民高度负责的精神，深化开展安全生产大检查，排查油气管道、燃气管网等方面的隐患，整治薄弱环节，堵塞安全生产漏洞，切实强化企业安全生产主体责任，落实各级政府属地监管和行业-15-部门安全监管职责，严格落实冬季安全防范措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。二、总体要求首先要求各企业认真组织进行安全隐患大排查，要全面深入、细致、彻底的开展自查自纠。在企业自查自纠的基础上，各区（园区）要组织监察、经信、公安（消防）、住建、质监、安监、交通

4、运输、发改（能源）和总工会等有关部门和单位，对辖区内油气和燃气生产经营单位的安全生产状况进行重点检查，督促企业要进一步落实安全生产责任制和安全检查报告承诺制度，做到安全专项检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。三、检查范围全市范围内所有石油天然气储运企业、石油化工企业（石油库、油品装卸码头）和燃气生产经营单位的油气管道和燃气管网，重点是石油天然气长输管道、危险化学品输送管道及其附属设施；加油加气站、石油库和油气装卸码头管线；涉及城市燃气储配、调压设施、管线及管道工程、液化气储配站、供应站（点）、燃气汽车加气站等。特别对老旧输油管道和距离生产生活设施、市政管网和居民区较近的

5、输油输气管线等区域进行重点排查，彻底消除隐患。四、企业单位重点检查内容（一）石油天然气长输管道：-15-输送管道企业安全生产主体责任是否落实，安全生产法律法规、标准和规范是否认真执行；输送管道安全标志和警示标识是否完善并明显设置，输送管道的定期检测、维护、检修和更新是否落实；安全生产措施是否严格执行，管线巡查制度是否认真有效落实，台账、档案、数据库等是否健全；事故应急预案是否制定，抢险救援人员、设备和物资是否配备，是否定期进行事故应急救援演练；对穿越河道、公路、铁路以及临近公共场所等安全风险较大的区段和场所，有无增加巡护频次；输送管道区域地面开挖作业活动时，是否对重要地下管

6、道情况进行现场交底，提出明确书面要求，设置明晰标识，并在作业现场安排专人监护；输送管道有无违章占压和防护距离不足以及各类管道重叠交叉等问题；动火作业是否建立和实施作业许可管理制度，油气计量、油气外输等油气处理生产现场和设备设施是否采取防火防爆、防超压、防雷击等安全措施，管道安全保护措施落实情况及检测报警设施完好情况等。（二）石油化工企业、石油库和油气装卸码头：《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安全监管总局令第43号）有关要求的落实情况；按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103-15-号）开展隐患排查治理工作情况；吸取同行业事故教训及

7、整改措施落实情况；针对冬季严寒冰冻天气的防冻防凝措施落实情况；各类安全设备设施的定期检查和维护保养情况；油罐防泄漏和防腐蚀措施落实情况、防火堤和防火隔堤设置情况、储罐根部阀和紧急切断阀设置和运行情况；油管仪表监控系统运行管理情况，包括液位、温度、压力监测仪表设置和运行情况，油罐液位超高报警和自动联锁装置设置和运行情况，油罐超低液位自动停泵措施设置和运行情况，可燃、有毒、有害气体泄漏和火灾自动检测及报警系统的配置和运行情况；码头安全管理是否符合《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号）以及油气码头装