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时间:2018-12-24
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1、公路工程论文:高速公路项目建设的合同管理摘要:本文首先阐述了合同管理在高速公路工程中的重要作用和意义,然后就高速公路工程中如何做好施工前、施工中合同管理提出了自己的见解,供同行借鉴参考。 关键词:公路工程合同管理作用探析 高速公路工程由于具有点多、线长及工期长、规模大的特点,在建设过程中容易受到自然条件、地质水文条件、当时的社会条件、国家的重大活动和当地的人为因素影响,导致合同管理将是一项复杂的工作。建设单位与施工单位是一种合同关系,因此合同管理工作在公路工程建设中的重要性越来越大,公路工程项目要想很好地控制合同
2、问题,就必须在工程实施前、工程施工过程中对合同管理工作高度重视,做好施工过程中各项变更工程的管理与签证。 一、合同管理在公路工程中的重要作用 1、合同管理是项目管理的核心 由于合同规定着合同双方责权利关系、确定了建设项目的投资工期和质量要求等目标,同时对一些特殊情况(或建设单位注重的情况)进行了明确的约定,所以合同管理必然是工程项目管理的核心。合同管理在工程的实施过程和工程实施的各个方面起着重要的控制作用。 2、合同是项目管理的依据 合同管理者在公路工程项目开工前就应该对合同文件进行全面的学习和研究,对每一
3、个合同事件做到心中有数,有据可依。虽然合同文件都是依据《公路工程国内招标文件范本》和相关交通规范编制而成,有一定的共性。但有时业主为了在工程建设中避免一些其它工程出现的问题和创新自己的管理模式,一般会在合同条款中增加一些专用条款,来管理自己的公路工程项目。而这些专用条款是为本工程项目专门设计的,其法律效力要大于通用条款。作为一个合同管理者要充分认识到其重要性。 3、合同管理是控制造价的有效方法 工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或工作量进行合理计价并办理支付的过程,包括计量、计价、支付等工作内容
4、,是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。为便于管理支付项目,有效控制造价,应及时建立工程支付台账,通过台账及时反映每期的支付数量、支付金额等,并与合同数量进行对照,从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额。 4、合同管理是实现建设目标的有效手段 合同管理作为工程项目管理的重要的组成部分之一,它必须贯穿于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。 5、合同管理是安全生产的保证 安全生产是工程建设的核心,安全生产合同是工程建设的顺利
5、实施的灵魂。安全关系到项目的成败,关系到业主、监理、承包商等项目参与者的切身利益。 二、施工合同签订前的管理 在工程合同的签订前,施工单位必须对控制工程建设质量、进度、投资的主要内容进行详尽的分析讨论,以实际为依据做好施工合同签订前的管理工作。具体来说,在签订合同前,对施工队伍的选择及合同内容的要求等问题都是相当关键的,一旦处理不好会对以后的工程建设带来很多不必要的麻烦。 1、做好施工队伍的选择对于施工队伍的选择一定要采用适合施工内容的招标方式,坚决避免出现简单的最低价中标现象,要依据交通部2002年颁发的《公
6、路工程施工招投标管理办法》执行招标工作。为了进一步的把握施工队伍的施工能力,发包商还应该考虑施工队伍的社会信誉,可以通过社会调查,选择信誉好、技术力量够、经验足、资金充裕的队伍。同时,对于施工队伍的施工计划也要进行完善的审核工作,要以公开、公平、公正的原则来选择施工队伍,这样的具备施工条件的队伍才是业主可以签订合同的对象。 2、完善施工合同的内容公路施工合同的内容必须要做到精细、准确、面面俱到。工程施工合同内容包括:工程名称、地点、范围和具体的工作项目。具体的工作项目有:开、交(竣)工日期、质保期;质保金、工程造价
7、、工程款支付、结算的办法;税收条款、安全条款和违约责任。如果是经招投标选择施工单位的工程合同,要按照交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本》要求,采用其通用条款里的基本商务和技术条款。同时根据本工程的实际情况,在通用条款中对其中的某些条款进行修正和补充。 3、明确法律规范签订建设工程施工合同,必须以建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准为前提。签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提,这是由于建设工程施工合同的标的物为建筑产品,需要占用土地,耗费大量的资源,属于国民经济建设的重要组成部分。凡是没有经过计
8、划部门规划部门的批准,不能进行工程设计,建设行政主管部门不予办理报建手续及施工许可证,更不能组织施工。例如:有很多合同纠纷案例就是因为没有取得合乎法律程序的施工许可,在索赔过程中有很多问题,甚至出现了不受法律保护的施工损失。在施工过程中,如需变更原计划项目功能的,必须报经有关部门审核同意,应当遵守企业资质等级管理的规定,不得超级承揽任务。 三
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