关于印发《全面推进化工、尾矿库企业全员

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1、关于印发《全面推进化工、尾矿库企业全员安全生产责任制工作实施方案》的通知各镇人民政府、街道办事处:按照国务院及省市安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见和《关于印发<全面推进化工、矿山企业全员安全生产责任制工作实施方案>的通知》（杭安委办〔2018〕37号）要求，余杭区安委办制定了《全面推进化工、尾矿库企业全员安全生产责任制工作实施方案》，现印发给你们，此项工作已纳入年度安全生产责任制考核，请结合实际全面推进化工、尾矿库企业全员安全生产责任制落实工作，尤其要重点推进危险化学品生产企业、尾矿库工作。请各镇街制定危险化学品生产

2、企业、尾矿库全员安全生产责任制工作实施方案，并于2018年11月30日前，将工作开展情况报送至区安全监管局监管一科。联系人：林旭，电话：89161201。附件：全面推进化工、尾矿库企业全员安全生产责任制工作实施方案—49—杭州市余杭区安全生产委员会办公室2018年7月15日—49—附件：全面推进化工、尾矿库企业全员安全生产责任制工作实施方案按照按照国务院及省市安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见和《关于印发<全面推进化工、矿山企业全员安全生产责任制工作实施方案>的通知》（杭安委办〔2018〕37号）要求，为全面推进化工、

3、尾矿库企业全员安全生产责任制工作，落实化工、尾矿库企业主体责任，减少化工、尾矿库企业“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象，加强化工、尾矿库企业全员安全生产责任制教育培训，深化罐区、特殊作业、安全设计诊断和自动化改造提升专项整治，严格规范承包商等第三方安全管理，提升化工企业、尾矿库安全生产水平，制定本实施方案。一、目标任务全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，进一步强化企业安全生产主体责任落实，健全完善企业安全生产责任体系，将安全生产责任逐级落实到企业各岗位，

4、提升企业安全生产管理水平和事故防范能力。（一）落实化工、尾矿库企业领导的安全生产责任。—49—化工、尾矿库企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。企业设有董事长、党组织书记、法定代表人、实际控制人、总经理的，应当对本单位安全生产工作共同承担领导责任。企业其他领导班子成员既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。（二）落实化工、尾矿库企业各层级各职能部门的安全生产责任。明确化工、尾矿库企业各层级以及生

5、产、技术、设备等各职能部门所管辖区域或业务的安全生产工作职责，明确各层级各职能部门负责人为本层级或本部门的安全生产第一责任人，并签订安全生产责任书，加强考核，切实督促履职到位。（三）落实化工、尾矿库企业各岗位的安全生产责任。化工、尾矿库企业按照“一岗三清单”的要求，细化制定各岗位工作人员的安全生产责任清单、风险清单、考核清单，明确各岗位工作人员的安全生产责任范围、考核标准、奖惩办法等内容，并签订安全生产责任书，加强监督考核，督促全员安全生产责任制落实到位。一线作业人员的岗位安全责任要切合实际，力求简明扼要、便于掌握、实用管用。（四）加强双重预防机制及标准

6、化建设。化工、尾矿库企业—49—要建立安全风险评估管控预防工作机制。制定风险评估管控制度，确定存在的风险点和风险等级，逐个制定风险管控措施，建立安全风险和事故隐患档案，落实责任单位和责任人。依法落实工伤保险制度，积极投保安全生产责任险。建立健全安全事故隐患排查治理体系。依法建立安全事故隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号的闭环管理工作制度。扎实推进企业安全生产标准化创建。加强安全生产标准化创建，注重安全生产标准化运行，切实改变“重达标形式，轻提升过程”的现象。二、工作内容（一）建立健全化工、尾矿库企业安全生产责任、风险和考核三张清单。1.

7、建立安全生产责任清单。明确从主要负责人、分管负责人、各部门负责人及一线从业人员的所有层级、各类岗位人员的安全生产责任范围，建立相对应的安全生产责任清单。2.建立安全生产风险清单。结合企业安全生产评价、双重预防机制建设和标准化创建，划分安全风险评估单元，辨识安全风险，确定风险等级，制定安全风险清单。要绘制安全风险四色分布图，并落实责任人对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要风险的危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。3.建立安全生产考核清单。按照规章制度、岗位特点，制定安全生产考核清单。要科学建立相应考核制度，对化工、尾矿库企业—

8、49—全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，通过激励约束机制，让员工明白哪些应