煤矿预警防控实施方案

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1、xx集团xx煤业有限公司安全风险防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照集团公司关于学习贯彻《煤矿安全风险预控管理体系规范》的通知（晋煤销安监字[2012]506号）要求，同时根据国家安全监管总局发布的《煤矿安全风险预控管理体系规范》，结合我矿的实际情况，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规的步伐，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不断完善自我约束、持

2、续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。二、组织机构为加强对安全风险预控的组织领导，有效防范安全生产事故，成立安全风险预控实施领导小组。组长：xx常务副组长：xx副组长：xx成员：各科室负责人及施工队相关管理人员领导组下设办公室，办公室设在安监科，负责活动的日常事务，由安监科科长柳俊兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。13一、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。二、工作内容建立安全风险预控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、

3、技术装备、作业环境等方面存在的隐患以及安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题为目标，按照“计划、实施、检查、总结”的运行模式进行分析。（一）建立体系建立安全风险预控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。（二）风险预警在生产建设活动中，按照“人、物、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经领导和相关负责人明确后，交责任人进行风险预警。（三）风险防控在生产建设活动中，根据风险评估确定的

4、在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”13的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。（四）员工不安全行为管理1、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。3、制定员工

5、岗位规范，并符合以下要求：（1）明确各岗位工作任务；（2）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；（3）明确各岗位安全管理职责；（4）明确各岗位安全行为标准；4、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。5、员工教育培训。（1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；（2）每年对全员进行1次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。年末进行1次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成年度培训绩效评估报告，根据报告编制下年度培训计划；1）明确员工分层和分类培训内容与周期；2）对员工不

6、安全行为进行针对性的培训；3）建立员工培训信息档案；134）每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告；5）对参加培训的员工应进行考核或考试，并有完整的培训台帐；6）采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录；7）每月停产1—2天对员工进行“三个一”活动（一次安全警示教育、一次安全形势分析、一次技术专题培训）。6、员工行为监督。建立完善员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制，并制定改进计划。7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，确保所有在岗员工的档案齐全。对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。（五）生产系统安全要素管理1、通风管理（1）矿

7、井、采区和工作面应具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，无串联通风；我矿虽属瓦斯矿井，但也必须严格加强矿井瓦斯管理。（2）风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损。（3）矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产的要求。（4）风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》要求。（5）按规定及时测风、调风，做好测风报表，采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定。（6）局部通风机通风符合《煤矿安全规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供