关于学校零星工程和物资采购的操作办法

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1、溧阳市教育局文件溧教服务〔2017〕2号关于学校零星工程和物资采购的操作办法各中小学、幼儿园、直属单位：为进一步加强学校零星工程和物资采购的管理，建立规范的操作程序和运行机制，确保工程建设和物资采购安全、优质、高效、廉洁。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《溧阳市政府采购目录及标准》等相关法律法规及文件要求，结合我市教育系统实际情况，制定本操作办法。希各学校认真学习，严格执行。-7-此页无正文溧阳市教育局2017年3月21日附件一《关于学校零星工程建设的操作办法》附件二《关于学校物资采购的操作办法》溧阳市教育局办公室2017年3月21日印发-7-

2、附件一关于学校零星工程建设的操作办法为进一步加强学校零星工程建设的管理，确保工程建设安全、优质、高效、廉洁，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《溧阳市政府采购目录及标准》等相关法律法规及文件要求，结合我市教育系统实际情况，制定本操作办法。一、零星工程范围学校零星工程是指投资额在50万元以下小型基建、修缮、装饰、园林绿化、校园文化布置等工程建设项目。二、零星工程建设操作基本要求（一）项目招标依据招投标法规要求，遵循“公平、公开、公正、诚信”的原则实施招标。1.零星工程建设3万元（含）至10万元（不含）的项目，由学校组织或委托具备资质的单位实施招投标

3、，以公开招标形式为主。招标流程为：（1）成立领导小组。学校成立由党、政、工会代表和教师代表组成的基建领导小组，总人数不少于5人。（2）制定招标文件。自行编制或委托中介服务机构编制招标文件，招标文件中应详细说明项目内容、数量、工期、招标时间、地点、招标要求及投标资质要求等相关内容。-7-（3）发布招标公告。招标公告应张贴在学校公示栏（或学校网站），公告时间不少于5天。（4）资格审查。领导小组对竞标单位进行资格审查，认真查验有关资质证书的原件，并保留相关资质证书复印件。（5）现场开标。在满足工程质量、工期要求的前提下，一般采用以让利为主导因素的评标方法。采用公开招标形式的工程，让

4、利率最高不得超过18%，最低不得少于8%。（6）宣布中标结果。当众宣布中标单位，无异议后，领导小组成员及相关人员应在专项记录材料上签字确认。学校应完整记录招标过程及招标结果并存档备查。（7）中标结果公示。中标结果张贴在学校公示栏（或学校网站），公告时间不少于3天。（8）资料归档。做好招投标过程档案的收集、整理和归档工作。如工程项目不宜或不具备公开招标条件，而采用邀请招标或直接发包的方式，其让利率最低不得少于12%。2.零星工程建设10万元（含）至50万元（不含）的项目，由教育局学校服务中心或委托具备资质的中介服务机构实施招投标。以公开招标形式为主。招标公告在溧阳教育网公示，公

5、告时间不少于5天。招标过程由教育局计财科、审计室派员监督。如工程项目不宜或不具备公开招标条件而采用其他招标方式的，必须经教育局计财科、审计室、学校服务中心研究同意形成会议纪要，并报局领导批准后方可实施。（二）项目实施。-7-1.中标单位确定后，学校应及时与中标单位签订建设工程施工合同（见附件2）。与中标单位签订建设工程施工合同中应明确工程造价、决算优惠方式、工期、质量、安全文明施工、质保期及质保金等条款。2.项目启动后，学校须成立工程质量监督领导小组，由2-3人组成，在施工过程中，学校应根据相关建设规范、技术标准、设计图纸等要求，对建设项目进行质量检查，对隐蔽工程应严格把关，

6、教育局学校服务中心进行不定期质量检查。工程每道工序结束后必须得到学校（至少2人）签字认可，方能进入下一道工序。学校和施工单位不得任意扩大施工范围，如确实因特殊情况需要增加项目或工程量调整，增加的项目预算超中标价（清单招标项目）或报批金额（让利率招标项目）10%时，学校必须填写《基建变更审批表》（见附件1）报学校服务中心，经教育局计财科、审计室、学校服务中心研究同意批准后方可实施，不得先做后报。3、涉及结构形式变动、加层、改变使用功能等维修改造的项目，其维修改造方案必须经有设计资质的单位设计后方可施工，必要时需实行监理。（三）竣工验收。工程结束后，10万元（含）以上工程由学校进

7、行预验，预验合格后向局学校服务中心提出验收申请，然后教育局学校服务中心牵头会同有关部门组织验收；10万元以下工程学校自行验收，填写零星工程竣工验收单（附件4），并做好资料台账工作。学校服务中心、审计室对工程项目进行抽查。-7-（四）决算审计。项目竣工验收后，施工单位根据工程实际施工情况编制决算；决算金额3万元（含）以上的项目，学校核对后将基建项目审批表（备案项目提供备案表）、中标通知书（局招标项目）、投标文件（局招标项目）、施工合同协议书、工程签证单（附件3）、工程竣工验收单（附件4）、工程决算书送交教