团府〔2018〕97号

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1、团府〔2018〕97号关于印发《大团镇加强城市管理精细化工作三年行动计划（2018—2020年）》的通知各村（居）、镇属企事业单位，机关各科室：现将《大团镇加强城市管理精细化工作三年行动计划（2018—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。上海市浦东新区大团镇人民政府2018年7月9日-17-大团镇加强城市管理精细化工作三年行动计划（2018—2020年）为贯彻落实市委、市政府《关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见》，根据《新区加强城市管理精细化工作三年行动计划（2018—2020年）》（征求意见稿），按照镇党委、政

2、府的工作部署和具体要求，结合我镇实际，制定本三年行动计划（2018—2020年）。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央城市工作会议和上海市加强城市管理精细化工作推进大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，对标最高标准最好水平、对照群众对美好生活的需要，围绕发展不平衡不充分的突出问题，综合运用法治化、社会化、智能化、标准化手段，抓住关键细节和细微之处，强优势、补短板、破瓶颈，为人民群众提供精细的城市管理服务，让市民生活更有品质。二、工作目标围绕“城市更有序、更安全、更干净，生活更方便、更舒

3、心、更美好”-17-的总体目标，进一步优化城市综合管理体系，进一步创新社会综合治理模式，进一步提升城市管理精细化能级，实现城市设施、环境、交通、应急（安全）等方面的常态长效管理水平全面提升，市民对城市管理的满意度明显提高，打造安全有序法治、高效便捷智慧、天蓝地绿水清，与上海建设卓越的全球城市和开放、创新、高品质浦东相适应的一流城市环境。三、重点任务（一）有效巩固“五违四必”区域环境整治成果，持续推进存量违法建筑整治1、开展无违建居村（街镇）创建工作。力争2018年全镇“无违建居村创建”完成率“保八（80%）争百（100%）”；力争20

4、19年完成我镇“无违建街镇”创建。2、持续推进“居改非”整治。结合“五违四必”生态环境综合治理、住宅小区综合治理、违法违规经营综合治理等工作，依法重点整治一批安全隐患突出、噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等人民群众反映强烈的“居改非”场所，全面遏制新增蔓延现象。2019年，全面消除住宅小区内利用“居改非”从事违法经营活动的行为，总体实现可控有序。（二）加大水环境治理力度，控制水源污染1、推进中小河道治理。一是开展劣V类水体治理。建立区域内劣V类水体清单，排查每条河道（尤其是带星号河道)的污染成因和污染源；建立一河一档资料，落实河道“三清

5、”工作，其中2018年上半年编制完成“一河一策”治理方案，实现“-17-到2020年底基本消除劣V类水体，水域面积只增不减”的工作目标。二是加强骨干河道整治。第一批15条河道我镇涉及浦东运河，争取于2018年10月份完成全部整治工作；第二批32条河道我镇涉及到南二灶港、石皮泐港、大治河3条河道，根据新区要求，力争2018年底完成主体结构。三是推进断头河整治。我镇断头河整治工作涉及6个村共计28条河道，目前已形成初步整治方案，争取2018年内完工。四是全面落实河长制。按照“河道名录、河道管养、河长责任、水质监测、监督考核”等“五个全覆盖

6、”要求，全面落实河长制。不断加强长效管理，结合河道巡检系统和河长APP等信息化手段，开展河道水质常规检测、河道养护监理巡查，加强对河道养护和河长履职的考核，全面提升河道管养水平。2、开展雨污混接改造。全面开展水污染防治工作，推进岸上污染源的达标整治并加强常态长效管理。一是对老旧小区实施雨污分流改造。这项工作已列入2018年度区政府重点督查工作，要求到年底全面完成。根据新区时间节点要求，加快推进项目招标、“三通一平”等前期准备工作。二是对16个村卫生所和2个社会力量办医医疗机构实施雨污水排放情况核实。下一步按照新区要求提出改造方案，计划

7、于2018年完工。3、提高污水收集处理能力。-17-根据区委、区政府要求，落实人员协调村民，全力配合设计单位开展农村生活污水治理现场调查工作，计划2018年全面完成调查，按“一户一档”、“一户一表”的要求进行精细调查并编制方案，细化每户农民的餐厨、粪便、洗涤污水的接入方案，并在项目启动后配合做好居民协调工作。（三）深入推进生活垃圾、建筑垃圾等各类垃圾的综合治理1、继续推进生活垃圾分类减量。进一步推动生活垃圾管理重心由末端处置向源头收运转变，不断完善和优化分类减量体系。一是继续深化“大分流、小分类”机制，积极引导和推广绿色帐户项目覆盖，

8、提升资源化利用水平。计划到2020年全镇基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖，居民垃圾分类和绿色账户全覆盖；建成“垃圾分类达标街镇”，90%以上分类居住区及单位通过市达标验收并挂牌；生活垃圾无害化处理率100%，湿垃圾资源