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1、为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划住房福利计划 住房福利政策 一、计划经济时期的住房政策简介 福利分房是中华人民共和国成立以后计划经济时代特有的一种房屋分配形式。以单位福利的形式,分配给个人的房.福利房同样有房产证,就是上市交易有时间限制,一般需要五年。福利房是单位给补贴的房产,但往往房产证在单位,5-10年才会拿到房主手里。在市场经济中,房屋是具有价值的,人们需要用货币去购买,交换。在计划经济中,人们所有的剩余价值都被国家收归国有,国家利用这些剩
2、余价值中的一部分由各企事业单位盖住房,然后按级别,工龄,年龄,居住人口辈数,人数,有无住房等一系列条件分给一部分人居住。居住的人实际支付的房租远远低于建筑和维修成本,房屋的分配实际上是一种福利待遇。 计划经济时期住房政策存在的问题 总的来说:在意识形态上,社会主义国家住房分配崇尚平均主义原则,即政府按需分配住房,保证每个城市居民都有平等的住房,但在实际操作中并非如此,住房不平等虽没有转型时期及市场化国家那么大,但仍较大程度存在,其表现可从单位间的住房建设资金分配和单位内职工住房分配来分析。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步
3、了解,并感受到安保行业的发展的巨大潜力,可提升其的专业水平,并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 第一、在计划经济时代,住房建设资金由政府(房管局)统一管理,而住房分配则采取实物分配的形式,由房管局和工作单位按照职工工龄、职位高低等标准来分配给职工。由于分配标准中较少考虑家庭结构和规模,因此并不能真正反映家庭住房实际需求。 第二、单位间住房建设资金分布不均。计划经济时期,单位住房建设资金一般有两种来源,政府拨款和单位自筹资金
4、,其中政府拨款为主要资金来源。就国有企业和集体企业两种单位类型来看,资金分配有明显差异,国家基本上将83%的住房建设资金投入到国有企业,国有企业人均住房投资额是集体企业5倍多,也就是说集体企业职工受到政府的支持远比国有企业少。同时企业重要性、规模等也是住房建设资金分配的重要标准,规模大、属于国家重点扶持的企业获得住房建设资金量就大。政府官员控制住房建设资金的分配,企业领导为了获取更多建设资金,充分使用各类关系,同类型的企业也会因为领导才能不同,在获取住房建设资金方面存在很大的差异。住房建设资金多的单位,职工住房条件相应较好,造成不
5、同类型、规模的企业职工住房条件明显的差异。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解,并感受到安保行业的发展的巨大潜力,可提升其的专业水平,并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 第三、单位内职工住房分配等级分明。计划经济时期,单位内职工住房分配标准较多的是采取记分制,也就是由单位分房委对所需住房的职工按标准进行评分,以分数多少来分配住房,而职工工龄和职位高低是打分的重要标准。例如:安徽省人民政府1983年发布的《关于干部住房标
6、准与分配办法的暂行规定》,县级以下干部分房标准为每户40—65m2;县级或相当于这级的干部(包括讲师、助理研究员和工程师等)每户60—75m2;地市、省直厅、局级干部、正副教授和正副研究员等为70—95m2。严格的住房等级分配观念,造成单位内部居住分异。 第四、计划经济时期,公房几乎是唯一的住房来源。公房分为房管局房和单位房两种类型,大部分为单位房。单位房的建设和分配由工作单位管理,建设土地由政府统一安排。为了节约上下班时间,政府分配土地时,大部分采取邻近原则,将住宅用地直接安排在单位大院内或周边位置,单位成为“工作与生活统一体
7、”。不同职位、收入阶层的同单位职工居住在一起,形成了单位内异质性和单位间相对同质性的稳定的分子型居住空间结构。计划经济时期的分配体制是城市居民迁居率减少,单位职工因为职位提升、工龄增长的原因,在单位大院内有一定的迁居行为,而单位间迁居一般很少发生,这就限制了个行业劳动力之间的转移,造成了劳动力资源的浪费。 二市场经济下的住房改革目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解,并感受到安保行业的发展的巨大潜力,可提升其的专业水平,并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业
8、人员的业务技能及个人素质的培训计划 新的住房体制的建立1998年,国务院发出了《关于进一步深化社会城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,提出了具体的措施:1998年下半年开始停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;停止住房实物分配后,新建经济适