佛山市科技创新项目管理办法

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1、佛山市科技创新项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范和加强佛山市科技创新项目（以下简称市科技创新项目）管理，支撑高质量发展，根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发〈关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见〉的通知》（粤办发〔2018〕17号）等有关规定，制定本办法。【编制说明】本办法制定目的和依据第二条市科技创新项目是指以市级财政科技资金支持、补助、奖励，或以科技政策扶持、引导，由各类创新主体承担，并在一定时期内以市级科技计划项目的形式组织实施的科学研究、技术开发、成果转化及相关科技创新活动。【编制说明】本办法所指佛山

2、市科技创新项目定义。第三条适用范围：（一）佛山市科学技术局管理的市科技创新项目申报、受理、评审（论证）、立项、实施、验收、终止、评价等各环节的管理工作。45（二）国家和省科技行政主管部门赋予市科学技术局管理职责，由佛山市辖区内单位承担的国家和省项目的管理。【编制说明】明确本办法所适用管理的范围。第四条市科技创新项目管理坚持公开、公正、公平，遵循分类管理、科学高效、择优支持的原则。【编制说明】管理原则。第五条按照市财政科技创新资金资助额度，市科技创新项目分为：重大项目、一般项目、小型项目和自筹经费类项目。其中，重大项目是指资助额度200万元（含20

3、0万元）以上的项目；一般项目是指资助额度20万元（含20万）以上至200万元的项目；小型项目是指资助额度20万元以下的项目；自筹经费类项目是指列入市科技创新项目计划，实施经费由项目承担单位自行筹措的项目。【编制说明】按照资助额度，对市科技创新项目进行分类。第六条按照市财政科技创新资金资助方式，市科技创新项目分为事前资助项目和后补助项目。其中，后补助项目分为事前立项事后补助项目、奖励性后补助项目和补贴性后补助项目。45【编制说明】按照市财政科技经费资助方式，对市科技创新项目进行分类。第七条市科技创新项目的经费使用与管理按照《佛山市财政科技创新资金管

4、理办法》执行。第二章各方职责第八条市科技创新项目管理的实施主体包括：市科学技术局、项目组织单位、项目承担单位、项目负责人、第三方服务机构、专家等。市科学技术局是市科技创新项目的管理部门，根据职能单独或会同其他职能部门对市科技创新项目进行综合协调管理。项目组织单位是指项目承担单位的上级科技行政主管部门，除经市科学技术局同意或另有规定外，项目组织单位为项目承担单位注册地所属的区科技行政主管部门。项目承担单位是承担市科技创新项目具有独立法人资格的企业、高等院校、科研院所或其他单位。项目负责人是负责项目实施和经费管理的直接责任人，在项目组成员中排名第一位

5、。45第三方服务机构是受市科学技术局委托开展市科技创新项目管理的第三方专业机构，负责项目评审、监理、验收、绩效评价、项目申报单位和项目负责人资质审核、信用管理等各项具体管理工作，包括拟定工作方案、审核材料、遴选专家、组织召开工作会议等。专家是指接受市科学技术局聘请或第三方服务机构聘请并由市科学技术局认可，参与市科技创新项目评审、评估或咨询活动的专家。【编制说明】市科技创新项目管理实施过程中，参与项目管理和实施的各方主体。第九条市科学技术局的职责是：（一）会同市财政局编制年度财政科技经费预算安排；（二）组织编制年度项目申报指南；（三）组织项目申报、

6、评审、立项，会同市财政局按规定下达经费；（四）作为甲方与项目组织单位、项目承担单位签订项目合同，并依照合同进行项目管理；（五）组织对项目的执行情况和经费使用情况进行监督检查，审核批准项目合同变更和终止申请；（六）组织项目验收和绩效评价；（七）组织实施项目信用管理；（八）组织实施廉洁、监督、公开、公示制度;（九）组织开展科技统计工作。45【编制说明】市科学技术局的职责。第十条项目组织单位的职责是：（一）对辖区内注册的项目承担单位资格、信息进行审核，并组织辖区内的项目承担单位定期更新单位信息；（二）组织发动项目申报并按相关规定开展项目审查和报送工作；

7、（三）审查辖区内拟立项项目合同，并按相关规定与市科学技术局、项目承担单位签订项目合同；（四）按规定组织开展项目执行情况和经费使用情况的监督检查，督促项目承担单位按合同约定完成工作任务；（五）审查项目承担单位提出的项目变更、验收、终止等申请；（六）受市科学技术局委托，按规定组织开展项目受理、立项评审、中期检查、变更评估、验收和绩效评价等项目管理工作；（七）组织发动项目承担单位填报科技统计数据。【编制说明】项目组织单位的职责第十一条项目承担（申报）单位的职责是：（一）对本单位内的项目负责人资格、信息进行审核，并按规定组织项目申报；45（二）按规定与市

8、科学技术局、项目组织单位签订项目合同书；（三）按规定建立健全单位内部项目管理和经费管理制度，负责组织项目实施和管理，与合作单位签订权责明