[工作总结]影响绿春县基层干部工作积极性的对策与思考

《[工作总结]影响绿春县基层干部工作积极性的对策与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、影响绿春县村级干部工作积极性的主要问题和对策村级干部素质如何，工作积极性怎样，直接决定着农村经济的发展速度。我县是典型的山区贫困县，经济基础薄弱、基层干部待遇不高、干部素质上不去、工作难度大，经济发展缓慢，现状令人堪忧。特别是农村税费改革后，村级干部的工作任务减轻，农村工作的内容、方式、方法发生了很大变化，加之农村大部分农民工外出后，农村“留守”问题越来越突出，各种利益矛盾明显增多。因此，充分调动村级干部的工作积极性，全面提升村级干部队伍素质就显得尤其重要。一、影响我县村级干部工作积极性的主要问题目前，我县村级

2、党组织成员405名，其中，书记81名，专职副书记35名；村委会班子成员398名，其中，村委会主任79名，副主任81名。总体来说，我县绝大多数村级干部素质是好的，工作积极认真，对群众是有感情的，在工作难度大、困难多的情况下，能以党和人民利益的大局为重，兢兢业业地做好本职工作，为农村经济和社会发展做出了积极的贡献。但由于客观主观多种原因导致村级干部与时代发展要求与农民群众的期望还存在一些差距。从客观因素方面来讲：1、村级干部待遇偏低。一是工资待遇太低。目前，全县村党总支书记、村委会主任“一肩挑”的固定生活补贴每人每

3、月800元，不属于“一肩挑”-13-的村党总支书记、村委会主任每人每月700元，村党总支副书记、村委会副主任每人每月650元。组干部更低，一般年工资在50元到200元。村组干部虽然亦工亦农，但是每个村组干部每年平均有60%的精力得用在工作上，认真负责的干部能达到80%以上。村组干部一般都是当地的“能人”，如果不担任干部，自己放开干自己的事情，他们都有门道获得远比干部工资高得多的收益，这是客观事实。二是养老没保障。退下来的村干部，无论任职年限长短，一律没有退休金；在其他地区推行的村干部养老保险也没有实行。有的村干

4、部任职达30余年之久，说退下来便什么都没有了，让人感到心寒，也让在任干部和想当干部的人看不到希望。三是奖励性工资偏低。除了财政负担的基层干部基本工资以外，没有什么奖金，条件较好乡镇的村组干部到年终考核工作时最多能拿到200-300元的奖金，条件较差的乡镇一个村好几个干部总共最多能拿到200-300元的奖金。而村上能够用于奖励的自筹资金几乎没有。可以说，在我县村级干部中，责任大与待遇低形成了极大的反差。2、基层工作运转艰难。在我们这样的山区贫困县，主要是财政十分困难、资金严重缺乏，基层各项工作难度加大。据统计，全

5、县81个村委会当中，集体经济积累在1万元以下的45个，其中有21个村是“空壳”村或者有负债。一是正常工作运转难。我县税改后各乡镇村级公务费核定不一，有的乡镇大村500元，小村300元，有的乡镇几乎没有什么公务费，有的村委会因为没有什么经费，所以每年订报纸任务都没法完成，村干部为一点笔墨纸张作难的事情是常有的。从2010年起，-13-县财政安排了每个村级党组织2万元工作经费，但是乡镇的、县里的干部、领导到村检查工作或调研，大多都需要接待，村级没有招待费，都是从2万元的工作经费里支出，很多村半年还不过就基本用光。二

6、是公益事业难办。一方面减轻农民负担的呼声四起，集资、出义务工都已经不允许了，另一方面农村水毁道路、通信、电力、农田水利设施的恢复或者新建，“五保户”供养，贫困户的扶持等公益事业任务依然艰巨，而且办成这些公益事业需要投入大量人力、物力、财力。虽然可以采取“一事一议”的办法，但是在基层民主和村民自治制度很不完备、还没深入人心和尚未落在实处的情况下，人、财、物等依然很难筹集到，群众强烈要求的这些难点热点问题就很难解决。三是农村经济难发展。无论是集体的还是个人的，任何一项经济发展项目，都需要启动资金。调整结构、增加收入

7、，没项目、没资金，这些目标最终都将落空。3、基层干部管理有待加强。一是选拔村干部的机制尚不够规范。在对村干部的推荐、考察和选拔等环节上还不是十分规范，而且选人渠道较窄。二是村干部“升迁”无望。过去能力强、工作出色的村支书可以安排进乡镇机关、事业单位或者乡镇企业工作。随着公务员制度的实行、事业单位的深化改革，这条路子行不通了。有的同志遂产生一种“到顶”思想，认为干得再好，还是个村干部，觉得没有前途，工作积极性不高。三是对村干部的考核机制还不够健全。科学的、定性与定量相结合、便于操作的目标管理责任制尚未真正建立，难

8、以最大程度地调动起村干部的工作积极性。四是制度执行不力。-13-规范化管理离不开制度建设，制度建设的意义就在于照章理事。近10年来，基层组织整建、“四教育”、“三个代表”学习教育等活动都进行了制度建设，制度比较健全，但是制度建设并非“强化”而是“墙化”，制度的严格执行大打折扣，工作依然很不规范，仍存在随意性、情绪化的趋势，偏离制度的人为因素较多。比如党支部、村委会的领导和被领导关系视村