深圳市安全生产监督管理局2018年度

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1、深圳市安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查计划为进一步强化工矿商贸企业安全生产监管，促进执法人员依法履行职责，落实行政执法责任，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号，下同）、《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产监管执法手册〉的通知》（安监总政法〔2016〕113号）的相关规定，结合我市安全生产工作实际，制定本计划。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，认真落实国家、省、市关于安全生产工作的统一部署，进一步强化责任落实和

2、依法、综合治理，充分发挥示范引领作用，全面提升安全生产执法监察能力和水平，坚守安全红线。结合《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）等要求，合理编制2018年度安全生产监督检查计划，以督促企业落实安全生产和职业健康主体责任为重点，以依法从严打击安全生产违法犯罪为主线，规范执法监察程序，创新执法监察方法，强化执法监察措施，提高执法监察水平，始终保持对安全生产违法犯罪的高压态势，-15-努力消除各类事故隐患，全力保障人民群众生命财产安全，促进全市工矿商贸企业(含危险化学品企业，下同)安全生产形势

3、持续稳定好转。二、工作目标通过实施年度安全生产监督检查计划，严防重特大事故的发生，遏制较大事故，实现全市工矿商贸企业安全生产形势持续稳定好转的总体目标。1.严防重特大事故的发生，遏制较大事故。确保年度较大以上生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失控制在考核指标以内；2.实现监督检查计划完成率100%、举报案件查处率100%、已查明安全隐患的责令整改率、到期复查率100%、已查实违法行为查处率100%、行政处罚案件按期结案率100%；3.实现案件复议（我局为被申请人）和诉讼维持率达100%；4.推动“两法衔接”取得新成效，全市安全生产领域刑事移交案

4、件所占比例较2017年同期有显著提升。5.执法监察与服务指导相结合，切实提高企业安全生产水平。三、主要任务（一）全面贯彻落实国家、省、市统一部署。将重点地区、重点行业领域、重点单位和重点违法行为纳入监督检查计划，计划执法与专项执法监察行动相结合，推进安全生产监督检查“双随机、一公开”工作，规范安全生产监督检查程序，-15-加大对安全生产举报投诉的查处力度，及时消除各类事故隐患，依法严惩各类安全生产违法行为。（二）示范带动各区（新区）安全生产执法监察工作。以检查重点企业、查处大要案为抓手，充分发挥示范引领作用，加大对各区（新区）安全生产执法监察工作的指导、监督

5、力度，及时研究解决基层执法监察工作中面临的问题，夯实基层安全监管基础，强力推进全市安全生产执法监察工作。（三）营造安全生产的良好社会氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，结合安全生产执法警示、监管执法信息公开，积极开展有关安全宣传教育活动，始终保持对安全生产违法犯罪行为的高压态势，努力营造群防群治事故隐患的良好社会氛围。四、执法人员数量及执法工作日的确定（一）全局行政执法人员数量测算目前，我局行政在编在岗人员42人。按国家安全监管总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》关于“纳入计算行政执法人员数量的比例——设区的市安全生产监督管理局不得低于在册人数的70

6、%”的规定，核定纳入2018年度执法工作日计算的执法人员为30人，占在岗在册人数（42人）的71.43%。（二）总法定工作日：7470个工作日2018年全年共365天、53周，有104个法定休息日，11个法定节假日。法定工作日=365-104-11=250天。-15-总法定工作日=国家法定工作日（250）×执法人员数量（30）=7500天。（三）其他执法工作日：5024个工作日1.实施危险化学品行政许可1050个工作日危险化学品行政许可由危化品监管处负责实施，年均办理约300家次，一般流程需1.5个工作日，每次安排1人参加；其中约150家次需开展现场核查、行

7、政许可会议审议等特殊流程，需再增加2个工作日，每次安排2人参加。实施危险化学品行政许可工作日=年办理数（300）×参与人数（1）×一般流程办理工作历时（1.5）+特殊流程办理数（150）×参与人数（2）×办理工作历时（2）=1050个工作日。2.参与较大生产安全事故调查处理360个工作日较大事故调查处理由执法监察处牵头，按照每年参与2起较大生产安全事故调查处理，每次3人参与、每次历时60个工作日计算，参与较大生产安全事故调查处理工作日=调查处理宗数（2）×参与人数（3）×查处工作历时（60）=360个工作日。3.安全生产举报投诉查处480个工作日按照每年组织

8、查处安全生产举报投诉60宗，每次2人参与，每次历时约