[工作总结]抓住机遇把握政策扎实做好一事一议财政奖补工作doc

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1、抓住机遇把握政策扎实做好一事一议财政奖补工作——在全县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作动员暨培训会议上的讲话县政府副县长戴荣（2008年8月21日）同志们：　　县委、政府决定今天召开全县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作动员暨培训会议，主要任务是进一步贯彻落实全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作电视电话会议精神，全面部署我县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。下面，我讲三点意见。　　一、统一思想，充分认识一事一议财政奖补试点工作的重要意义党的十七大报告要求，要坚决贯

2、彻落实科学发展观，统筹城乡发展，缩小城乡之间、区域之间公共服务的差距，促进农村经济社会全面发展。今年，中央、国务院把云南纳入开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点省份之一。开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，就是贯彻落实科学发展观，加强农业基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，对解决农民最亟需的民生问题具有重大而深远的意义。　　（一）实行一事一议财政奖补，有利于加强农村基础设施建设。为进一步深化农村综合改革，统筹城乡发展，全面推

3、进社会主义新农村建设，国家决定开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，摸索一条农村公用基础设施建设的新路。通过一事一议财政奖补的方式，有利于形成村级公益事业建设的多渠道投入新机制，加大对农村公用基础设施建设的投入，加快农村公用基础设施建设步伐，逐步缩小城乡发展的差距，全面推进新农村建设。我县村级公益事业建设财政奖补试点成功后，今后四年每年可以得到上级1100万元的专项扶持资金投入基础设施建设，这是改善我县农村基础设施的巨大动力。　　（二）实行一事一议财政奖补，有利于扎实推进社会主义新农村建设

4、。农村税费改革，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工是村级公益事业建设的主要资金来源和劳务来源。农村税费改革取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，实行村民一事一议，由村民民主决策、民主管理，充分尊重农民意愿。实行一事一议财政奖补，有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设；有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基

5、层民主政治建设。　　（三）实行一事一议财政奖补，有利于促进城乡公共服务均等化发展。长期以来，村级公益事业建设投入主要是以向农民收费、集资和摊派为主，农村税费改革严禁向农民收费、集资和摊派后，实行村民一事一议，仍以农民筹资筹劳为主，但由于资金投入不足，农村公益事业与城市公益事业的发展差距逐步拉大，农村“行路难”、“吃水难”、农田水利基础设施薄弱、农民生产生活条件简陋、抗御自然灾害能力低、农村社会文化事业发展滞后的问题更显突出。针对这些问题，党中央、国务院决定在农村实行公益事业建设一事一议财政奖补政策

6、。实行一事一议财政奖补，有利于扩大公共财政在农村的覆盖面，有利于在政府财政奖补政策的引导下，调动各方面的积极性，形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合共同推进村级公益事业建设的新机制，增加对农村的公共财政投入，让农民群众切身感受到党和政府的关怀，促进城乡协调发展。　　（四）实行一事一议财政奖补，有利于深化农村综合改革。去年以来，农业生产资料价格普遍上涨，种粮成本居高不下，致使税费改革的减负成果受到不同程度的削弱。如何巩固税费改革成果，努力维护好、实现好、发展好广大

7、农民群众的根本利益，让农民群众享受到更多的改革成，成为深入推进农村综合改革的一项重大课题。实行一事一议财政奖补，是深入推进农村综合改革的一项重大制度创新。全县各级、各部门要充分认识到开展一事一议财政奖补工作的重要性和必要性，增强做好试点工作的使命感和责任感，全面领会、坚决贯彻执行省委、省政府有关一事一议财政奖补试点工作的政策，以开拓创新精神和求真务实的态度，在体制和机制创新上下功夫，积极探索以财政奖补资金为引导、以农民一事一议筹资筹劳为基础，广泛争取各方支持的村级公益事业建设投入新机制，充分调动农

8、民筹资筹劳开展村内公益事业建设的积极性。通过实施财政奖补，推动村内道路、人畜饮水、村容村貌整治为一体的村内公益事业建设，争取用5年左右的时间，使全县绝大部分村民小组组内道路基本实现硬化，村民喝上清洁卫生的水，村容村貌有较大改观，社会事业明显进步，农村物质文明、精神文明和政治文明跃上新台阶。　　二、把握政策，全面开展一事一议财政奖补工作　　省政府“4.29”电视电话会议以来，我县15个乡镇128个行政村、481个自然村向县综改办申报了财政奖补试点五年规划，707个村民小组申报了200