福建重大危险源监管信息系统

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1、福建省重大危险源监管信息系统建设规范（暂行）二○一○年十一月目录一、总则-1-（一）主题内容-1-（二）适用范围-1-（三）定义-1-二、建设目标-2-（一）指导思想-2-（二）总体目标-2-（三）建设原则-2-（四）建设步骤-3-三、系统框架-3-四、基础层-5-（一）总体要求-5-（二）网络平台-5-（三）硬件设备-7-（四）数据资源-8-五、应用层-9-（一）企业端-9-（二）政府端-15-（三）基础平台-20-六、系统技术要求-23-（一）网络-23-（二）主机存储-23-（三）数据-24-（四）应用系统-28-（五）机房-28-七、系统实现-28-（一）组织保障与监管-28-

2、（二）日常维护与技术服务-29-（一）企业端-30-（二）政府端-35--39-福建省重大危险源监管信息系统建设规范（暂行）为规范全省重大危险源监管信息系统建设，加强信息系统管理，根据《全省第三季度防范重特大生产安全事故暨省政府安委会全体成员会议、省道路交通安全工作厅际联席会议纪要》（省政府专题会议纪要〔2010〕112号）、《福建省重大危险源监督管理暂行规定》（闽安委〔2008〕4号）和《关于印发〈福建省重大危险源监控系统装备联网和维护使用指导意见〉的通知》（闽安监管三〔2008〕225号）精神，制定福建省重大危险源监管信息系统建设规范。一、总则（一）主题内容本规范提出了福建省重大危

3、险源监管信息系统的建设目标和原则，以及福建省重大危险源监管信息系统的系统框架、基本功能、技术要求、建设步骤等。（二）适用范围本规范适用于省安监局、设区市安监局、县（市、区）安监局监管信息系统以及各重大危险源企业监控信息系统的建设、完善和升级工作。（三）定义福建省重大危险源监管信息系统是指福建省内重大危险源申报登记、辨识、分级、评价，动态及实时监控和管理，-39-应急救援等功能的信息系统。二、建设目标（一）指导思想根据国家安监总局关于“建立国家、省、市、县区四级重大危险源监管和生产安全预警机制，形成完备的安全生产监督管理与应急救援指挥信息网络体系”的统一要求，在全省范围内建立起一个纵向贯

4、通国家、省、市、县区安监局和重点企业，横向联通全省各级政府和安委会各有关成员单位的重大危险源监管信息系统，形成安全生产信息互联互通、动态管理、动态监控、应急救援辅助的格局，为安全生产监督管理提供及时准确而有效的数据信息，增强全省安全监管部门的动态监管能力，提高行政效率，消除各种隐患，预防和减少重特大事故的发生。（二）总体目标全省重大危险源监管信息系统实行分期建设，逐步实现省—市—县—企业四级联网。在省安监局建设省重大危险源监管信息中心平台（以下简称“省级平台”），在各设区市安监局建设市级监管信息中心平台（以下简称“市级平台”），重点县（市、区）安监局建设县级监管信息中心平台（以下简称“

5、县级平台”），在各重大危险源企业建设企业监控信息系统（以下简称“企业端”）。（三）建设原则全省重大危险源监管信息系统建设与互联互通联网工作应同时考虑、同时推进。互联互通联网工作由省安监局统一规划、-39-统一部署、统一管理、具体指导。各级监管平台的建设和管理按照分级负责、分级监管、分级响应的原则，一级对一级负责。（四）建设步骤1．存在一、二级重大危险源的生产经营单位必须建立有效的安全监控系统进行动态监控，及时掌握重大危险源安全状况的变化，发现问题立即妥善处理和解决，企业端应与所在地的县（市、区）、设区市、省级平台和应急救援联动系统联网。2．存在三、四级重大危险源的生产经营单位应当通过有

6、效的监控措施，定期监测重大危险源状态，发现问题及时处理，企业端应实现与所在地的县（市、区）、设区市平台和应急救援联动系统联网。3．各设区市安监局负责辖区内重大危险源监管系统建设的统一规划、组织实施和竣工验收。存在重大危险源的生产经营单位企业端建设方案应报各设区市安监局备案,其中一、二级重大危险源的生产经营单位的建设方案还应报省安监局备案。三、系统框架福建省重大危险源监管信息系统分为基础层和应用层。通过统一的标准规范，保证系统间互联互通和信息共享，利用贯穿各个层次的信息安全策略和体系为系统提供安全保障。-39-福建省重大危险源监管信息系统平台结构图-39-1．基础层基础层包括应急通信、网

7、络平台、硬件环境、操作系统和数据库以及架构在其上的通信机制、工作流引擎、数据转换及路由、规则引擎等服务及工具。基础层为信息系统提供了开发、运行和集成环境。系统提供的通信机制要支持同步和异步两种方式。2．应用层应用层包括政府端和企业端两类角色应用，不同角色的功能模块之间借助于系统提供的通信机制实现数据归集、数据交换与共享或功能调用等。业务范围：危险源申报、政府审核、重大危险源辨识、重大危险源分级、控制水平评估、监测预警、应急救援数据库、事故接处警