部委就加强改善宏观调控问题答记者问

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1、四部委就加强改善宏观调控问题答记者问[刷新][人民网]:今日上午10时，十一届全国人大三次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川就加强和改善宏观调控问题答记者问。人民网将实时图文直播，敬请网友关注。 [08:45][人民网]:9时许，许多中外记者进入会场等待记者会召开。人民网记者是首批进入大会堂的记者。 [09:10][主持人李连宁]:女士们、先生们，上午好，十一届全国人大三次会议今天举行首场专题记者会。 [10:02][李连宁]:出席今天记者会并回答大家提问的嘉宾有：国家发展改革委员会

2、张平主任、财政部谢旭人部长、商务部陈德铭部长和中国人民银行周小川行长。他们将就加强和改善宏观经济调控来回答大家的提问。 [10:03][李连宁]:今天来参加记者会的记者朋友比较多，为了有更多的机会给大家提问，每个被点到的记者只提一个问题。下面，开始提问。 [10:03][经济日报、中国经济网记者]:我想请问一下张平主任，国际金融危机爆发以后，我国政府出台了一系列的一揽子计划，可有观点认为，一揽子计划在保增长方面成效显著，而在调结构、促改革、惠民生方面却成绩平平，请问您对此有何看法？ [10:04][张平]:如果说我们有些同志、有些朋友对中国去年整个经济运行的状况缺乏全面或系统

3、的了解，那么，我想，昨天听了或者读了温家宝总理的政府工作报告，就应该对中国去年整个经济运行的状况有一个正确的或者说准确的了解。去年，中国政府面对国际金融危机的深度冲击，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，落实并且不断地完善和丰富应对危机的一揽子计划。 [10:06][张平]:经过全国上下的共同努力，所以，很快地就遏制住了经济增速下滑的态势，比较早地实现了经济的回升向好，而且这样一种向好的趋势不断地得到巩固。 [10:08][张平]:去年全年，正如刚才这位记者朋友所说的，我们在保增长方面实现了年初的目标，我们去年的GDP增长8.7%，超过了年初确定的8%的目标。确实，保增

4、长取得了显著的成效。 [10:09][张平]:但是，如果说我们在调结构、促改革、惠民生方面成绩平平的话，我觉得这个评价是不公正的，也是不符合实际的。去年我们确实是把保持经济平稳较快增长作为首要的任务，但同时，也强调了要协调发展。如果大家还记得去年温家宝总理的政府工作报告的话，当时提出了四条原则：第一条是扩内需、保增长；第二条是调整结构；第三条是促进改革；第四条是改善民生。在保增长的同时，调结构、促改革、惠民生也同样地取得了积极的进展，取得了重大的成效。 [10:10][张平]:我想，昨天温家宝总理的报告已经作了系统的阐述。在调整结构方面，首先我们是强化了“三农”。农业实现了连

5、续六年保持增长、保持丰收的好结果，农民的收入、农村的面貌、农业的基础有了很大的加强。 [10:11][张平]:其次，我们实施了重点产业的调整振兴规划，提出了一百多项具体的政策措施，来促进产业技术进步、促进企业兼并重组、促进结构优化升级。 [10:11][张平]:第三，加强自主创新。我们实施了科技重大专项，促进了企业技术进步和企业的技术改造，研究促进战略性新兴产业的发展问题。 [10:11][张平]:第四，淘汰落后的产能。去年淘汰落后产能的力度应该说是很大的，关闭了小火电2617万千瓦，落后的炼铁和炼钢的能力分别是2000多万吨和1600多万吨，落后的水泥产能关闭了7000多万

6、吨。 [10:13][张平]:第五，大力发展服务业。去年第三产业的比重（占GDP的比重）提高了0.8个百分点，达到42.6%。 [10:14][张平]:第六，加强节能减排。去年单位GDP能耗、二氧化硫和COD排放量都保持了下降的态势。 [10:14][张平]:第七，加强基础设施建设。铁路、公路、机场、水运、重大的水利设施都加大了投入的力度，取得了积极的进展，加强了薄弱环节建设。 [10:15][张平]:第八，促进了区域协调发展。我们在实行东、中、西和东北地区总体地区战略规划的同时，还根据各个地区的不同特点制定了一批促进地方发展的规划和政策。 [10:17][张平]:在深化改革

7、方面，应该说，去年也是加大了力度。在财税体制改革方面，全面地实现了增值税的转型，成品油价格和税费联动的改革也是顺利实施。在金融体制改革方面，国家开发银行的商业化改革和农业银行的股份制改造，都取得了积极的实质性进展。去年，我们还推出了创业板，开展了人民币跨境结算的试点工作。 [10:19][张平]:在投资体制改革方面，我们提出了进一步减少国家审批的事项，增加地方或者提高地方和企业的审批权限，调动地方的积极性。改进投资计划下达方式，大大调动了地方的积极性，增加了地方的自主权。 [10:20][张平]:在企业