大连金石滩国家旅游度假区辖区范围规划环境影响报告书简本

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1、大连金石滩国家旅游度假区辖区范围规划环境影响报告书简本大连市环境保护有限公司2017.4目录前言-1-1总论-3-1.1评价依据-3-1.2评价目的与原则-8-1.3评价范围-9-1.4工作流程-10-1.5评价重点-11-1.6区域功能区划与环境标准-11-1.7环境保护目标-21-2规划概述与分析-29-2.1规划概述-29-2.2规划协调性分析-56-2.3不确定性分析-71-3区域环境质量现状评价-74-3.1区域环境现状概述-74-3.2区域环境质量现状调查与评价-84-3.3区域生态环境现状调查-106-3

2、.4规划区开发现状回顾-118-4环境影响识别及评价体系构建-133-4.1环境影响识别-133-4.2环境目标-136-4.3评价指标体系-137-5规划环境影响预测与评价-140-5.1规划区开发强度及污染负荷分析-140-5.2环境影响预测与评价-149-5.3生态环境影响评价-177-5.4资源环境承载力评价-191-5.5旅游环境承载力评价-203-5.6社会经济影响分析-209-6规划方案综合论证及优化调整建议-213-I大连市环境保护有限公司6.1规划文本总体评价-213-6.2规划目标评价-213-6.

3、3规划定位评价-213-6.3发展规模论证-217-6.4用地布局及功能分区合理性分析-218-6.5保障措施与监控回馈评价-220-6.6市政基础设施规划合理性分析-220-6.7规划调整建议-224-7环境影响减缓措施-227-7.1规划区环境影响减缓和控制措施-227-7.2大力发展生态旅游-238-7.3旅游环境的管理-239-8环境影响跟踪评价-244-8.1环境监测与管理计划-244-8.2施工期环境监理的几点要求-245-8.3开展跟踪环评-245-9公众参与-247-10评价结论-253-10.1区域环

4、境质量现状评价结论-253-10.2环境影响预测与评价结论-254-10.3规划方案综合论证及优化调整建议结论-257-10.4环境影响减缓措施结论-259-10.5跟踪评价方案-261-10.7综合评价结论-262-I大连市环境保护有限公司前言金石滩全区海陆面积约110km2，1988年8月被国务院确定为国家级风景名胜区（《国务院批转建设部关于审定第二批国家重点风景名胜区报告的通知》国发[1988]51号）；1992年10月国务院又针对景区陆域中的13.6km2区域批准设立了金石滩国家旅游度假区（《国务院关于建立大连

5、金石滩国家旅游度假区的批复》国函[1992]132号）。金石滩国家旅游度假区位于金石滩风景名胜区内，批复范围为“东起南秀园、鳖滩景区海滨，西至鲨鱼嘴陡墙海滨，北起董曲公路满家滩段，南至金石滩风景区的南部海滨，规划陆地面积13.6km2”。度假区设立之后，要求加强招商引资工作，搞好旅游开发，并给予了一系列的优惠政策，致使旅游企业、住宅房地产企业纷纷涌入，建成了一定规模的宾馆、酒店、度假别墅、商场、高等院校等综合服务设施。以度假区为基础的风景区配套服务基地已经形成。90年代末，随着国家宏观调控等政策措施的出台，以及区域发展

6、策略的变动等因素影响，金石滩的发展速度趋于缓慢，在此背景下，金石滩旅游度假区管委会对“92年版度假区总体规划”的实施情况进行了回顾，管委会及各级领导均一致认为，度假区内的建设与国家级旅游度假区的要求还相距甚远，有必要进行新一轮规划，因此当时管理者对金石滩区域按片区划分，以发展成国家级的海滨旅游度假胜地为目标，以保护区域生态环境、自然资源与文化资源为原则，在2009年至2012年之间，相继进行了各片区控制性详规的编制，具体包括：①大连开发区金石滩中心区控制性详细规划；②大连开发区金石滩中部区控制性详细规划；③大连开发区金

7、石滩东部区控制性详细规划；④大连开发区金石滩西部区控制性详细规划；⑤大连开发区金石滩北部区控制性详细规划。2010年，在国家发展旅游业和体育运动的大环境下，由大连经济技术开发区重点工程建设办公室牵头负责，对金石滩度假区东侧22.87km2的区域组织相关专业单位进行规划，编制了《大连金石国际运动中心区控制性详细规划》，2010年5月金石国际运动中心规划环评报告编制完成，2011年取得大连市环境保护局审查意见函。2012年金石规划区的管理职能交由大连金石滩国家旅游度假区管委会负责，更名为大连金石文化旅游产业区，规划实施至今

8、除完成了部分区域的填海、场地平整工程外，基本未进行实质性的项目开发，现因发展策略发生变化，整体作为金石滩国家旅游度假区的一部分，发展滨海旅游业，故-1-大连市环境保护有限公司规划区内的部分用地功能和规模等会随之调整。鉴于金石滩5个片区控规和金石文化旅游产业区所处位置的关联性，且各控规的发展目标、规划定位、产业结构等的一致性，金石滩