白志刚同志在全省供销社工作电视会议上的讲话

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1、在全省供销社工作电视会议上的讲话白志刚（2010年2月18日）同志们：这次会议是全省供销社改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主题是，贯彻落实中央和省农村工作会议精神，以不断深化和密切与农民的关系为永久追求的目标，以直接组织和服务农民为根本任务，全面启动基层供销社，建设新型基层组织，继续推进农村新型经营服务体系和新时期供销社组织体系建设，将全省供销社改革发展推进到新的阶段。刚才，汶上县供销社和沂水县姚店子、济阳县仁风2个基层供销社介绍了通过组织服务农民实现迅速发展的情况，贾万志副省长最后要作重要讲话，根据贾省长的要求，我代表省供销社党组、理事会先讲几点意见。一、全省供

2、销社改革发展进入关键时期当前，全省供销社进入了改革发展的关键时期。作出这一判断，主要基于三个方面：第一，全省供销社在逆境中奋起，所取得的进展及成效充分显示出供销社在新时期的价值。20山东供销社诞生于革命战争年代，在计划经济时期成长壮大。上世纪九十年代经济转轨加速，农村市场相继放开，失去商品专营权且体制滞后、经营方式陈旧、加之政策性亏损等问题得不到解决的供销社，全面陷入困境。进入新的世纪，在省委、省政府和各级党委政府的领导下，全省供销社一方面妥善处置经济转轨形成的各种矛盾和问题，一方面围绕新的历史时期是否还需要供销社、需要什么样的供销社、如何建设新的供销社等基本问题，努力探索新时

3、期供销社的定位、基本任务和发展途径。全省供销社面对“三农”和自身发展的需要，从开办超市到建设网络，从工业品下乡到农产品进城，从商品经营到建设为农民提供综合服务的社区服务中心，直至为农民提供融资服务。总结基层的实践，省供销社于2005年提出了建设“一个网络、两个平台”的工作思路，2007年省政府在日照召开的全省供销社改革发展工作会议和随后下发的省政府64号文件，将建设农村新型经营服务体系确定为全省供销社的基本任务。按照这一任务要求，全省供销社的经营服务领域延伸至农村现代流通、产业化经营、社区服务和农村金融等为农民生产生活服务的各个方面。伴随农村新型经营服务体系的建设，以联合社为核

4、心、以基层组织为基础、以出资企业为龙头的“三位一体”20的新时期组织体系建设逐步加强。供销社的公司企业在几乎全军覆没的基础上从基层崛起、自下而上迅速恢复发展壮大；已陷入瘫痪的基层供销社开始启动，新型基层组织的雏形开始显现；各级联社在组织指导推动基层工作的过程中确立起新的职能，获取了工作的主动权。全省县级供销社从一两个单位破局突围，再到一批带动一批，在相互借鉴中创新，在竞相创新中提高，相继有100多个县级供销社步入新时期发展轨道。经过不懈的努力和奋斗，一个已经处于逆境甚至被边缘化的传统经济组织重新回到农民之中，焕发出生机和活力，实现了历史的转折，在统筹城乡发展中展现出越来越重要的

5、价值和作用。2009年在临沂召开的全国县级供销社工作会议，被与会代表称之真正代表新时期供销社改革发展方向的会议，是全国供销社历史上最为成功的会议。我省供销社所作的有益探索，为国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）提供了重要的实践基础。全省供销社的发展条件和环境越来越好，曾仅指望供销社保稳定、不惹大乱子的基层党委政府，将供销社作为统筹城乡发展的重要力量；继省政府设立供销社改革发展资金之后，16个市和35个县（市、区）相继设立了专项资金，同时在土地处置、职工解困等方面给予政策支持；除省、市两级联社外，全省90%以上的县级联社机关经费列入财政预算，其

6、中大部分县联社纳入参照公务员法管理范围；改变了过去很难提拔干部的状况，越来越多的供销社干部走上领导岗位。20第二，继续推进改革发展所面对的基本问题愈加凸显出来。目前，继续推进农村新型经营服务体系和供销社组织体系建设所面对的新情况，越来越聚焦于一个根本问题，即必须更加深化和密切与农民的关系，更加有效和直接地组织服务农民。从农村新型经营服务体系建设方面看，最早启动的现代流通网络建设，在以新型业态做好乡镇驻地商业服务的基础上，面对着在村一级实现突破，将标准化、规范化服务真正延伸至农民身边的艰巨任务，以化肥、农药为重点的农资经营，在普遍恢复组建公司之后，面对的主要挑战绝不仅是仓储设施和

7、直营店、加盟店的建设，而是将经营与服务真正融为一体，实现农资经营服务的彻底变革；建设从生产一直到市场终端的农产品经营服务体系，我们面对的考验是，能否为农民和合作社建设一个服务链，创新产业化经营体制；农村社区服务中心建设，是我省供销社的一项重大创新，要保持其建设发展的动力和活力，必须在设置为农民生活服务项目的同时，为农民的生产和增收提供系列化服务，由此建立与社区农民的紧密合作关系，并以规模经营的收益支撑带动社区服务体系建设；对正在推进的农民急需的融资服务体系建设，我们面临两种不同的选择，是将信