高中历史 第四单元 第2课 英国责任内阁制的形成教案 新人教版选修2

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1、第四单元构建资产阶级代议制的政治框架第2课英国责任制内阁的形成线索梳理年表1702年安妮就任英国女王1714年乔治一世就任英国国王1721年沃波尔就职英国第一任内阁首相1742年沃波尔失去下院多数的信任，被迫率内阁全体辞职1832年英国议会改革方案通过英国代议制民主政治是伴随着责任制内阁的逐渐形成而确立的。英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，到18世纪初英王乔治一世指定内阁会议由下议院多数党领袖沃波尔主持，英国的责任制内阁开始形成。18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善。这一时期内阁的主要职权有三：一是对提交议会讨论的政策作出最后的决定；二是按照议

2、会规定的政策行使最高行政权力；三是协调和确定政府各部的职权。议会与内阁的关系是：最高的立法机关议会产生内阁，阁员大都由议员兼任，内阁必须集体对议会负责，因此内阁制政府具有对议会全权负责的特征。英国责任制内阁的进一步完善，也就标志着英国代议制民主政治的正式确立。英国的代议制民主政治是一种间接民主，它具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。基础梳理一、英国责任制内阁的形成：（一）形成过程：1．起源于枢密院中的外交委员会（16、17、18世纪初）。2．形成政治惯例：沃波尔主持内阁会议（乔治一世时）。此后议会的权力日益超过国王的权力，国王处于“统而不治”的地位，内阁制开始形成。3．完

3、善：18世纪后期和19世纪上半期，英国责任制内阁进一步完善。（二）主要职权：1.内阁：对提交议会讨论的政策作出最后的决定，按照议会规定的政策行使最高行政权力，协调和确定政府各部门的职权。2.议会：是最高的立法机关，内阁由议会产生，内阁阁员大都由议会议员兼任，必须集体对议会负责。3.首相：既是政府首脑，又是多数党领袖，但必须接受议会监督。（三）法定程序：1.先由英王任命在下院选举中获胜的多数党领袖为政府首相。2.再由首相根据国王授权提出内阁阁员和政府成员名单。3.最后呈请国王批准。二、英国代议制民主政治的特点和影响：（一）特点：1．是一种间接民主，具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大

4、的自由度。2．政治制度大多保留着中世纪的传统特征，基本框架仍由国王、上院、下院、内阁几部分组成。3．以议会和责任内阁为权力重心。4．具有发展的渐进性和创新性。（二）影响：1．利于缓和社会矛盾，促进英国快速发展。2．顺应历史潮流，促进资产阶级政治文明的发展。3．不同程度地影响了欧洲、北美、英国海外殖民地的政治文明进程。4．今天许多国家采用英国式代议制民主的政治框架。名词解释[重要人物]1.乔治一世：生于1660年，卒于1727年。是德意志的汉诺威选帝侯、英国的汉诺威王朝的第一代国王。他是汉诺威选帝侯奥古斯都和英国国王詹姆士一世的外孙女索菲亚的儿子。1698年，其父逝世后继位为汉诺威选

5、侯。1714年，英国安妮女王驾崩无嗣，根据1701年的《王位继承法》继承英国王位，称乔治一世。乔治一世只会说自己的民族语言德语以及法语，却不会讲英语，加之他对国务不感兴趣，很少参加内阁会议，而是指定由下议院多数党领袖沃波尔主持内阁，英国责任内阁制开始形成。2.沃波尔：生于1676年，卒于1745年。是英国辉格党政治家，后人普遍认为他是英国历史上第一位首相，尽管“首相”一词在当时并没有得到法律的官方认可，也没有在官方场合被使用，但有见于他在内阁所施加的影响力，因此他是事实上的内阁掌权者。其早年受教于伊顿公学，后毕业于获剑桥大学英皇学院。曾在下议院曾任赖辛堡自治镇选区议员，乔治一世正式

6、登基后，受到垂青，被委为枢密院顾问官，后又兼任内阁军队主计长、财政大臣等职。他对18世纪前半期的英国政坛可谓具有举足轻重的影响，其掌权时期，英国的责任内阁制度逐渐形成，对于英国民主政治的发展作出了重要的贡献。[重要名词]1.责任制内阁：由议会产生，总揽国家行政权力，并向议会负责的一种国家政权组织形式。责任内阁制首先出现在英国，是英国代议制民主形成的重要标志。在这种政权组织形式下，首先，内阁要得到议会的多数支持，内阁首相通常由议会中占据多数席位的政党领袖担任；其次，内阁要对议会负责，需要定期向议会报告工作；最后，如果内阁得不到议会的信任，其阁员必须总体辞职，或提请国家元首解散议会，重

7、新举行议会大选，由新的议会决定内阁的去留。首相是内阁政府的首脑，主持内阁会议，其权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等等。2.代议制民主：即间接民主，是相对于直接民主而言的。在现代民主社会中，宪政要求公民有参与权，但实际上所有人的参政能力和参政条件并是不相等的，代议制就成为公民平等享有自由选择代议人的政治制度。在代议制民主制度下，公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。现