上海合同能源管理指导委员会

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划上海合同能源管理指导委员会　　上海市合同能源管理操作指南　　上海市经济和信息化委员会　　XX年10月　　编委会成员　　顾问：艾宝俊肖贵玉　　主编：王坚　　执行主编：杲云胡兰芳周永兴沈龙海　　副主编：陈金海阮青史文军张兴澎　　责任编辑：王康　　主编单位：上海市经济和信息化委员会　　上海市合同能源管理指导委员会　　上海市电力公司技术与发展中心　　执编单位：上海久隆电力科技有限公司　　电子信箱：

2、jnb@　　编写人员：屠利德谢仲华楼振飞陈清徐海　　费刚夏保良叶文彪俞国勤蓝毓俊　　俞力航张华程丹明毕毓良俞辉　　张小越　　序目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　上海作为全国经济发展水平最高的城市，同时也是最缺少能源资源的城市之一。多年来，上海经济发展所需的能源几乎全部从市外调入或国外进口，能源需

3、求外向依存度高达90%以上，全市一次能源产量相对于经济发展所需的能源量可谓杯水车薪，上涨是典型的外源型能源消耗的经济大市。　　近年来，尽管上海的能源利用率逐年提高，XX年万元GDP能耗为吨标煤矿/万元，与XX年同比下降了%，差不多只有1990年的1/5。从1996年开始到XX年，上海能源消费总量增长了倍，而国内生产总值增长了倍。但是上海市的经济发展对能源的依赖仍然有增无减，近十年来的能源平均增速在6%以上，XX年、XX年分别达到%和%，处于高增长态势。因此，深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环

4、境友好型城市，必须把节能减排作为调整产业结构、转变经济发展方式、保护生态环境的重要抓手，保证社会经济又好又快展。　　合同能源管理作为国际上一种先进的能源管理模式，是一种全新的节能服务机制。与传统的节能服务公司通过推销节能产品或节能技术推动企业节能的模式不同，是一种集前期工作诊断设计，中期融资、采购、安装，后期节能量测定跟踪服务为一体的全方位、系统化服务。其实质量是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的投资方式，这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益用于工厂的设备升级，以及降低运行成本。XX

5、年，上海在全国目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　率先成立了合同能源管理指导委员会。五年多来，上海已出现了一批能源服务公司，已在市合同能源管理指导委员会办公室备案登记。截至XX年，本市完成了各类合同能源管理项目460多个，年节约能源30多万吨标煤。合同能源管理作为一种新型的节能运作机制，已成为本市

6、节能服务产业的重要组成部分，必奖对节能工作起到积极的促进作用。　　上海合同能源管理工作已取得初步成果，但该项工作的规范性还需进一步加强，市政府有关部门组织编写《上海市合同能源管理操作指南》非常必要。该《指南》的出台将提高本市合同能源管理工作的指导性、操作性和规范性，深入推进合同能源管理工作的开展，更好地为节能减排工作、为经济全同可持续发燕尾服作出贡献。　　上海市经济和信息化委员会副主任　　杲云　　二00八年十月　　编者按　　能源是国家经济发展的基础和命脉，节能减排是促进社会经济又快又好发展的重大战略

7、措施。XX年国务院印发了《节能减排综合性工作方案的通知》，要求实现XX年万元GDP能耗比XX年降低20%的节能目标。为贯彻落实国家对节能工作的要求，进一步推动节能服务业的发展，规范合同能源管理工作，上海市经济和信息化委员会组织编写《上海市合同能源管理操作指南》。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　

8、20世纪70年代，“合同能源管理”在欧美发达国家逐步发展起来，目前已经成为一种新兴的节能服务产业。编制本指南，旨在借鉴国外先进经验，为加快把上海建设成资源节约型城市，积极培育节能服务市场，积极推行合同能源管理，大力支持专业化节能服务公司，逐步使节能减排工作纳入规范管理轨道。　　本指南包括EPC定义、商业模式、业务内容、实施流程、管理机构、政策激励、支撑体系等主要内容，为合同能源管理工作开展提供了指导依据。《指南》在编写过程中得到了国家、本市有关部门和专家的帮助与指导，