危险源辨识和安全预防控制体系

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1、危险源辨识和安全预防控制体系师资培训教案北京市安全生产监督管理局2018年1月危险源辨识和安全预防控制体系师资培训教案序号目录名称教学目的、思路、主要法律依据展现形式讲稿时间（min）PPT页码备注1教学目的通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标。本次培训旨在使生产经营单位主要负责人、领导班子成员、项目负责人、专职安全生产管理人员能够进一步认识到安全风险管控的重

2、要性，从而强化安全风险管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进生产经营单位科学发展、安全发展。讲授1　　2教学思路“安全风险管理”课程从风险管控的重要性、风险管控的相关概念、法规政策要求开始，再到当前安全生产形势和要求，结合《生产经营单位安全生产风险评估规范》（DB11/T1478-2017），讲解安全风险评估的一般要求、风险识别、风险分析、风险评估的内容和要求。讲授2　　3涉及风险管控相关的主要法律依据1、《安全生产法》（2014年新修改）2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

3、国发〔2010〕23号文）3、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中国共产党第十八届三中全会通过4、《标本兼治遏制重特大事故工作指南》国务院安委办〔2016〕3号5、《安全生产“十三五”规划》国办发〔2017〕3号讲授1教学目录第一部分风险管控的必要性（参考用时30分钟）1．国家关于构建安全双重预防性工作机制的要求2．安全风险管控和事故隐患的相关概念3．危险源及其风险和事故隐患的关系第二部分安全生产形势和要求（参考用时30分钟）1．事故案例2．事故分析第三部分生产经营单位安全生产风险评估规范介绍（参

4、考用时90分钟）1．规范由来2.规范内容——一般要求——风险识别——风险分析3．控制措施的确定4.持续改进第一部分风险管控的必要性序号教学内容参考用时（min）1国家关于构建安全双重预防性工作机制的要求132安全风险管控和事故隐患的相关概念103危险源及其风险和事故隐患的关系7第一部分：风险管控的必要性序号标题名称内容要点教学内容（讲稿）展现形式讲稿时间（min）PPT页码备注1开场语无同志们，大家好。今天跟大家交流的主题是安全风险识别、分析和控制措施的确定。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大

5、以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产工作取得积极进展。习近平总书记为组长的全面深化改革领导小组在第28次会议中安全生产工作专门予以强调；近年来，一系列的决策部署中均强调了着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的重要性。对于隐患排查治理机制的建立健全在上一堂课中已有涉猎，本次课程仅围绕安全风险分级管控机制，就安全风险识别如何识别？识别出危险源后，如何进行风险分析？以及针对不同级别的危险源，该如何确定控制措施？，跟大家一起探讨。今天的教案分为三大部分，第一部分是风险管控的必要性，介绍下（

6、一）国家关于构建安全双重预防性工作机制的要求、安全风险管控相关概念和危险源及其风险和事故隐患的关系；第二部分是安全生产形势和要求；第三部分是生产经营单位安全生产风险评估规范介绍，围绕DB11/T1478-2017，介绍风险识别、风险分析、持续改进和控制措施确定的要求。首先我们先来看风险管控的必要性讲授11-32国家关于构建安全双重预防性工作机制的要求《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关内容2007年12月28日国家安监总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》：l为了建立安全生产事故隐患排查治理长

7、效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。l生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。l生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。讲授14《国务院安委会办公室关于建立安全事故隐患排查治理体系的通知》相关内容安委办〔2012〕1号《国务院安委会办公室关于建立安全事故隐患排查治理体系的通知》：l为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持

8、科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，探索创新政府和部门安全监管机制，强化和落实企业安全生产主体责任，打好安全事故隐患排查治理攻坚战，促进全国安全生产形势持续稳定好转，国务院安委会办公室决定在全国推广北京市顺义区等地区深入开展安全事故隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法；l争取用2-3年时间，在全国基本建