跨流域调水生态补偿机制

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1、跨流域调水补偿机制目录12345研究目的及意义跨流域调水生态补偿机制探讨跨流域调水生态补偿模式研究跨流域调水补偿制度创新研究文章创新点研究目的及意义跨流域调水工程，是我国解决水资源时空分配不均问题和提高水资源配置能力的重要手段。建立良好的跨流域补偿制度能体现整个社会的公平、公正，有利于树立全局观念;能更充分对自然资源的合理开发和利用，充分利用水环境容量这一自然资源;能使拥有水资源环境这一自然资源的区域得到经济补偿后加快经济发展步伐，有利于实现全流域的可持续发展，更好的促进社会的和谐。研究目的及意义跨流域调水补偿是继实施调水

2、工程后又一重大战略问题，直接关系到调水工程的顺利进行、关系到区域间的平等发展以及关系到我国社会的和谐发展。设计切实可效的补偿制度有利于社会经济的稳定发展。一是利于推进补偿工作，促进调水工程顺利开展。二是利于农村劳动力转移，推动城乡统筹大发展。三是利于区域协调平等发展。四是利于水资源可持续利用。跨流域调水生态补偿机制探讨跨流域调水生态补偿与流域内生态补偿比较跨流域调水生态补偿与流域内生态补偿相比较，在如下几个方面存在区别:1在受工程影响程度方面。2在水权转移形式方面。3在涉及的利益主体关系方面。4在生态补偿的主导部门方面。5

3、在生态补偿核算标准方面。跨流域调水生态补偿机制探讨通过比较分析跨流域调水生态补偿和流域内生态补偿，跨流域调水生态补偿模式需要在如下几个方面存在创新。1以区域水权为核心明确界定跨流域调水生态补偿主客体。2以核算为基础、协商为依据构建跨流域调水生态补偿标准体系。3以政府为主导、市场为补充构建跨流域调水生态补偿运行形式。如图14以纵向转移支付为主、横向转移支付为辅构建政府补偿体系。5以谈判协商为基本手段构建跨流调水市场补偿体系。6以跨流域调水工程管理为基石构建生态补偿的保障体系。跨流域调水生态补偿机制探讨图1政府主导的跨流域调水

4、生态补偿运行形式图2市场主导的跨流域调水工程生态补偿运行形式跨流域调水补偿制度理论依据跨流域调水补偿制度相关理论包括:产权理论、福利经济学外部性理论、新制度经济学理论、区域协调可持续发展理论和平等发展权理论。产权理论从建立水权制度的角度出发实施调水补偿;福利经济学外部性理论则提出通过建立补偿制度，内在化调水外部性;新制度经济学理论站在微观、中观和宏观三个层面上，提出了制度化的补偿方案;区域协调可持续发展理论，结合区域平衡发展理念和可持续发展观念，建立补偿制度;平等发展权理论，以平等发展的视角，阐明实施补偿的社会意义。跨流域

5、调水生态补偿模式研究跨流域调水生态补偿机制的构建不可能一蹴而就，需要有计划、分步骤逐步实施，结合我国当前的相关政策与管理实践，建立跨流域生态补偿机制可实施如下举措。1完善跨流域调水相关法律法规与政策制度2加快流域水量分配实施方案的制定与区域水权建设3尽快突破横向转移支付制度上的障碍4制定跨流域调水生态补偿的核算技术规范5完善跨流域调水工程管理体系与制度文章创新点第一，系统构建了跨流域调水全面补偿制度架构。目前，理论界系统研究跨流域调水中“权利补偿”、“生态补偿”制度整体结构的甚少。本研究揭示了全面补偿制度的主要构件:权利补

6、偿制度、生态补偿制度以及协调监督机制，并提出在跨流域调水补偿制度中。发挥政府引导作用，市场基础配置功能，第三部门参与作用，公众监督职能。文章创新点第二，科学设计了跨流域调水补偿制度运行的体制机制，使补偿制度的实施规范化动态化。在权利补偿制度中，提出“政府+第三部门”的制度安排模式;在生态补偿制度中，设计“政府+市场+第三部门”的制度安排模式;此外，制定政府引导、公众监督的协调监督机制，保障以上制度顺利运行，促进补偿制度规范化，引入动态补偿观念，实施补偿的动态调整。参考文献1.李浩,黄薇.跨流域调水生态补偿模式研究[J].水

7、利发展研究.2011042.李浩,黄薇,刘陶,彭智敏.跨流域调水生态补偿机制探讨[J].自然资源学报.2011093.张杰平.跨流域调水补偿制度创新研究[M].武汉大学.201205