登记编号玉府登20097号

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1、登记编号：玉府登20097号江川县人民政府公告第13号《江川县农村宅基地审批管理办法（暂行）》已经江川县人民政府第十一次常务会议通过，现予以公布，自2009年5月1日起施行。二○○九年四月一日—7—江川县农村宅基地审批管理办法（暂行）第一条为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），加强对农村宅基地审批管理，规范审批程序，正确引导农村居民合理建房，节约使用土地，切实保护耕地。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》、《云南省土地管理条例》、

2、《云南省抚仙湖保护条例》和《云南省星云湖保护条例》的有关规定，结合江川实际，制定本暂行办法（以下简称《办法》）。第二条本《办法》适用于本县行政区域内所有农村宅基地的管理。第三条本《办法》所指的农村宅基地，是指农村村民依法取得农村集体建设用地使用权，建设自用住房及附属生活设施的土地。包括村内空闲地、旧宅基地。第四条农村宅基地的使用，各集体经济组织应当按照《村民委员会组织法》的相关规定，根据国家有关土地的法律、法规规定，并结合本村实际制定宅基地的使用方案，包括可用作宅基地土地的数量、位置及宅基地分配的原则等，并提交村民会议讨论决定。农村村民建房使用的

3、宅基地属于集体所有，村民个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。—7—第五条农村宅基地安排的原则：（一）服从县乡土地利用总体规划和土地利用年度计划、城市总体规划、集镇和村庄建设规划，严禁在规划区外特别是基本农田保护区内建房；（二）坚持节约用地和合理用地，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；（三）严格按照法定程序、权限审核报批建房用地，并按规定的标准管理使用宅基地；（四）涉及占用农用地的，必须先按规定办理农用地转用审批手续，再办理宅基地审批手续；（五）因家庭分家和地质灾害需搬迁重建的无房户申请建房时给予优先安排；（六）严禁借农村村民审批住宅

4、之机乱收费或搭车收费，经批准的收费项目也不得擅自提高收费标准。第六条禁止占用基本农田建住宅；严禁在抚仙湖、星云湖最高蓄水位沿地表向外水平延伸100米范围内新建、扩建或者擅自改建住宅。第七条—7—按照城镇化和集约用地的要求，严格控制村镇建设用地，对城镇规划区内的农村村民住宅建设，结合旧村改造，集中兴建农民住宅小区；城镇规划区外的农村村民住宅建设，鼓励多个自然村（组）集中建设农民新村。跨村组建房时，必须由相关村组按等质等量、就近集中的原则进行土地调整，明确土地产权关系，并办理土地变更登记手续。新村建设或旧村改造的住房审批须与畜厩、沼气、厕所建设相结合

5、，集约用地、配套建设。第八条农村宅基地实行“一户一宅”的用地管理，即农村村民一户只能拥有一处不超过标准的宅基地。第九条申请使用农村宅基地的条件：（一）原有宅基地面积低于规定标准，子女多，居住拥挤，确需分开居住的；（二）达到结婚年龄的农村村民，因结婚而原有宅基地无法安排确需建房的；（三）因地质灾害需要搬迁重建的；为方便居住管理而将住房转并给本组村民或交回本农村集体经济组织经批准可重新申请宅基地的；（四）因国家建设或乡（镇）村公益事业建设拆迁原宅基地需重新建房的。第十条有下列情形之一者，申请宅基地的不予批准：（一）不符合本办法第九条规定的；（二）将原

6、有住房买卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的；（三）对不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集体的；—7—（四）选址定点不符合村镇建设规划和县（乡）土地利用总体规划的。第十一条农村居民宅基地用地面积，按以下标准执行：（一）县城中心规划区（含上营、下营、大街社区居委会）、江城镇集镇中心区（含江城居委会），每户最多不得超过80平方米；（二）其他地区每户最多不得超过120平方米。第十二条凡符合建房条件的农村村民申请建房用地，必须按下列要求办理用地审批手续：（一）建房户应持本人《户口簿》向本集体经济组织提出书面用地申请；有原住房用地的应当与集体经济组

7、织签订《土地归还协议书》；（二）在实施旧村改造和归并村庄整治计划中涉及的农户和住户，应持《集体土地使用证》或经县国土资源管理部门登记造册的登记资料及本户《户口簿》向本集体经济组织提出书面用地申请，并与集体经济组织签订《土地归还协议书》；（三）原住房用地位于共用宗内，为方便居住和管理而将原宅基地转并给他人的，应持《集体土地使用证》、签订的《并房协议》，并到乡（镇）国土所办理集体土地使用权变更登记后，方可申请使用新的宅基地；（四）报乡（镇）审核时，须附土地相关规费缴纳的单据。第十三条农村宅基地的审批管理实行“两公布一登记”制度：—7—（一）农村集体经

8、济组织对提出建房用地申请的农户，按优先安排住房困难户的原则，在年度建房审批计划范围内确定符合条件的建房农户名单，并经村民代表会议审核通过