黄店镇镇区新型农村社区规划——说明书

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1、黄店镇镇区新型农村社区规划【说明书】目录第一章前言11.1规划背景11.2规划目的与作用11.3规划依据21.4规划指导思想21.5规划原则21.6规划目标3第二章相关规划协调42.1与《郑州市中牟县城总体规划（2010-2030）》的协调42.2与《郑州新区（中牟）都市型现代农业示范区概念性规划（2011-2020）》42.3《中牟县雁鸣湖镇、姚家镇、黄店镇“三化”协调发展空间布局规划》（2012年4月汇报版）42.4与《黄店镇土地利用总体规划（2006-2020）》的协调42.5与《黄店镇总体规划（2010-2030）》的协调4第三章产业发展规

2、划53.1产业发展现状53.2产业条件评价53.3产业发展策略5第四章社区建设规划64.1规划范围64.2规划期限64.3社区拟合并村庄64.4现状概况64.5社区建设规划79黄店镇镇区新型农村社区规划【说明书】第一章前言1.1规划背景为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹，加快农村经济和社会发展，改善农村人居环境，加快中心村和社区建设步伐，合理地进行村庄和社区规划是新农村建设过程中重要的环节。按照国务院和住建部对社区的有关要求，建设新型社区，推进现代化农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合能力，

3、全面深化农村改革，增加农民收入，是我国现阶段解决三农问题的主要手段。2011年9月，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见（国发[2011]32号）》，明确指出建设中原经济区，要以新型城镇化为引领，探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展的路子。河南省委九次党代会提出深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》全面推进中原经济区建设，强化新型城镇化引领“三化”协调科学发展，统筹城乡发展、推进城乡一体。着力增强中心城区辐射带动作用，着力增强县域城镇承载承接作用，着

4、力增强新型农村社区战略基点作用，着力构建城乡一体化发展新格局。2011年底召开的河南省九次党代会和2012年初召开的河南省“两会”，均明确表示支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地，打造“三化”协调发展先导区，形成中原经济区最具活力的发展区域。2012年的郑州市“两会”把打造中原经济区核心增长区、建设全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市确定为郑州发展的战略目标，而推进新型城镇化建设则是实现这一目标的必然要求。郑州市新型城镇化重点工作推进会，更是提出要以大刀阔斧、势如破竹之势，迅速掀起新型城镇化建设热潮，在全省率先走出一条新型城镇化引领“三

5、化”协调科学发展的路子，切实担当起在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任使命。中牟地处“三区”叠加的核心区域，在郑汴一体化战略实施过程中，具备了加快推进以新型农村社区建设为标志的新型城镇化的坚实基础。2012年6月9日，中牟县召开了新型城镇化建设推进大会，向县、乡、村干部及郑州驻中牟单位介绍了中牟县以新型城镇化为引领的“三化”协调发展空间布局、总体思路、政策安排、实施策略和发展愿景等。坚定了中牟走“两不三新”“三化协调”科学发展路子、全面推进中原经济区建设的信心。“两不三新、三化协调”，即不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工

6、业化、新型农业现代化“三化”协调发展。新型城镇化是从根本上解决农村改革发展难题的必然选择。1.2规划目的与作用1.2.1规划目的（1）为了改善村镇生产和生活环境，促进农村经济、社会和环境协调发展，加快城镇化进程，从建设的角度解决“三农”问题，促进社会和谐发展。（2）为了加强村镇建设管理，合理、科学的发展农村事业，提高全民的生活水平。1.2.2规划作用规划是龙头，规划要先行。要发展农村经济、要搞产业化，必须结合村庄自身的现状情况，考虑当地的地形地貌、文物古迹、资源状况等实际进行统筹安排，新型农村社区建设做什么、怎么做，都需要规划。新型农村社区规划是各

7、项工作开展的基础。新型农村社区规划应该站在较高的角度，从整个社区未来的经济、社会、文化等方面宏观整体地进行把握，不能片面理解为建设一条马路、修几座房子就是建设新型农村社区了。科学合理的规划为社区开发建设与产业发展提供了保障。规划是建设的龙头，要研究新型农村社区建设的内容、途径和方法，指导社区建设，同时要充分考虑社区的经济社会发展水平、社区现状和农民群众意愿，因地制宜地编制新建、改造、环境整治、规划控制等不同类型的社区规划。另外，新型农村社区规划可以盘活农村闲置建设用地，提高社区建设集约利用建设用地水平，加快推进新型农村社区9黄店镇镇区新型农村社区规

8、划【说明书】建设工程，通过农村居民点复垦，平衡用地总量，调整农村建设用地，以缓解社区建设用地需要。1.3规划依据（1）《中