2019届高考政治一轮复习 第三单元 收入与分配 第8课 财政与税收讲义 新人教版必修1

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1、第8课　财政与税收[考点展示]　1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。2.财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障。3.税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。4.依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税。核心考点一　财政及其作用1．财政收入与支出(1)财政：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)财政收入、支出及其关系财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资

2、金构成税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入税收是国家财政收入最重要的来源影响因素经济发展水平(基础性的)要求：不断提高经济发展水平，增加社会财富分配政策要求：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用构成经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出收支关系收支平衡财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。这意味着财政资金得到了有效运用，有利于经济

3、建设和社会发展财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分。这意味着财政资金未得到充分利用，不利于经济建设和社会发展财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分。这意味着财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀提醒　财政盈余并非越多越好，财政赤字也并非一定不好，只要在可控范围内，就是合理的。2．财政的地位、作用(1)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。(2)作用角度作用表现财政与人民生活保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度

4、等财政与基础设施工程国家财政具有促进资源合理配置的作用财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施的投资，加大对某些地区的支出，加大对“三农”的投资，加大对行政管理和国防的投资，加大对公共服务体系建设的支出等财政与宏观调控国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供给与总需求的基本平衡提醒　国家财政具有促进资源合理配置的作用，但是在社会主义市场经济条件下，在资源配置中起基础性作用的是市场而不是财政。3．经济运行状况与财政政策、货币政策的适用背景手段目标扩张性经济增长滞缓、经济

5、运行主要受需求不足制约，存在通货紧缩压力财政政策“两增”(经济建设支出、国债发行规模)；“一减”(税收)刺激社会总需求，拉动经济增长货币政策央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款准备金率紧缩性经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约，存在通货膨胀压力财政政策“两减”(经济建设支出、国债发行规模)；“一增”(税收)抑制社会总需求，稳定物价货币政策央行正回购、上调存贷款基准利率和存款准备金率稳健的财政政策强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整调整经济结构经济运行平稳，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力货币政策根据经济变

6、化的征兆调整政策取向提醒　财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。命题揭秘：财政及其作用是近几年高考的重点，选择题和非选择题都有。常结合国家财政的举措、各种财政收支数据等为背景材料，主要考查影响财政收入的因素、财政的作用及财政政策的有关知识。热考点1　影响财政收入的因素典例1　(2014·全国Ⅰ)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是(　　)A．大幅度提高税率B．大力发

7、展实体经济C．提高职工工资水平D．扩大资本市场规模答案　B解析　经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。跟踪训练1　近年来，受到各种因素的影响，我国财政收入增速放缓明显，其中结构性减税就是一个重要因素。这说明(　　)A．税收对财政收入的影响是基础性的B．分配政策是影响财政收入的重要因素C．税收具有固定性，不能随意增减D．要优化财政收支结构，实现收支平衡答案　B热考点2　财政政策的运用典例2　(2016·全国丙卷)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经

8、济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(　　)注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。①提高企业税费，增加财政收入　②发行国债，扩大经济建设支出　③降低企业税费，扶持企业创新　④减少财政赤字，降低财政赤字率A．①③B．①④C．②③D．②④答案　C解析　图示反映出2009～2015年GDP的增长率放缓，PP