2019届高考政治一轮复习第三单元收入与分配第8课财政与税收讲义新人教版必修1

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1、第8课　财政与税收[考点展示]　财政收入及其来源(2015·选择)；影响财政收入的主要因素；财政支出及其种类；财政收入与支出的关系；我国财政的作用(2013、2017·简析，2012·探究)；税收及其基本特征；个人所得税和增值税(2017·简析)；依法纳税是公民的基本义务。考点1　财政收入及其来源(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。(2)来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。典例1　2017年7月，国家统计局发布宏观经济数据：上半年GDP381490亿元，同比

2、增长6.9%；全国公共财政总收入94306亿元，同比增长9.8%，其中税收总收入80074亿元，同比增长10.9%。上述材料表明(　　)①税收是我国财政收入最重要的来源　②税收是实现国家职能的物质保证　③分配政策是影响财政收入的重要因素　④经济发展是财政收入增长的基础A．①②B．①④C．②③D．③④答案　B解析　从材料中可以看出，税收是财政收入最重要的来源，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，①④符合题意。②③在题干中没有体现。故选B。考点2　影响财政收入的主要因素(1)基础因素：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。→必须提高经济发展水平，增加社会财

3、富，才能保证财政收入持续增长。(2)重要因素：分配政策。社会财富总量一定，国家财政过多，直接减少企业和个人收入，不利于扩大企业生产和增加个人购买力，最终影响财政收入；国家财政太少，直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。→国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。点拨　拉弗曲线当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加税收收入，但超过限度时，再提高税率反而导致税收收入减少。因为过高的税率将抑制经济的增长，使税基减小，税收收入下降，反之，减税可以刺

4、激经济增长，扩大税基，税收收入增加。典例2　(2015·江苏高考)2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%，并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于(　　)①规范市场秩序，提高经济效率　②调节个人收入，实现社会公平　③减少香烟销售，倡导绿色消费　④增加财政收入，优化资源配置A．①②B．①③C．②④D．③④答案　D解析　对香烟加征从量税，可以提高香烟的价格，从而导致吸烟减少，故③正确。由于加税，会使财政收入增多，故④正确。加征从量税是为了调节香烟需求，与规范市场秩序和个人收入无关，排除①②。跟踪训练1　(2014·全国Ⅰ)要加大对民

5、族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是(　　)A．大幅度提高税率B．大力发展实体经济C．提高职工工资水平D．扩大资本市场规模答案　B解析　经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。跟踪训练2　近年来，受到各种因素的影响，我国财政收入增速放缓明显，其中结构性减税就是一个重要因素。这说明(　　)A．税收对财政收入的影响是基础性的B．分配政策是影响财政收入的重要因素C．税收具有固定性，不能随意增减D．要优化财政收支结构，实现收支平衡答案　B考点3　财政支出及其种类(1)

6、含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。(2)用途：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。财政用于经济建设方面的支出有利于国家集中力量办大事。典例3　中央对地方转移支付，就是把中央集中的财力拿出一部分，增加对地方特别是中西部地区的财力补充。中央加大财政转移支付力度有利于(　　)A．优化货币政策推动均衡发展B．促进地区基本公共服务均等化C．完善初次分配实现社会公平D．从根本上缩小地区间发展差距答案　B解析　中央加大财政转移支付力度有利于弥补中西部地区的财政不足，使我国不同区域居民享受的基本公共服务

7、均等化，故B选；财政转移支付不属于货币政策，故A不选；财政转移支付属于再分配，故C不选；D“从根本上缩小”表述错误。考点4　财政收入与支出的关系(1)财政赤字：财政收入＜财政支出。(2)财政盈余：财政收入＞财政支出。(3)财政收支平衡：财政收入＝财政支出(几乎不存在)、财政收入＞财政支出略有节余、财政收入＜财政支出略有赤字。点拨　①国家财政是通过预算实现的，而不是通过决算实现的。②财政盈余意味着财政资金没有得到充分的利用。适度的财政赤字可以拉动经济发展、增加就业、改善民生等，但也会增加政府债务负担、可能引发经济危机，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系

8、，促进社会总供给与总需求的平衡。典例4　(2016·