城市规划研究专题报告：中国人口大迁移

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1、目录1人口迁移的基本逻辑：经济-人口分布平衡52人口迁移的国际规律：从低收入地区到高收入地区，从城市化到大都市圈化52.1全球人口迁移：从低收入地区向高收入地区，从中小城市向大城市52.2美国人口迁移：从铁锈8州到西-南海岸，大都会区化62.3日本人口迁移：从向三极集聚向东京圈一极集聚83中国人口大迁移：从城市化到大都市圈化93.1跨省人口迁移：从孔雀东南飞到回流中西部93.2人口流动整体放缓，但向大城市大都市圈集聚更为明显103.3哪些地方人口在流出？134未来2亿新增城镇人口去向何方？144.1到203

2、0年中国城镇人口将新增约2亿144.22亿新增城镇人口并非全部来自乡城迁移154.3到2030年2亿新增城镇人口的约80%将分布在19个城市群，约60%在七大城市群15图表目录图表1：1950年以来人口主要从东亚南亚拉美非洲等向北美西欧等迁移6图表2：全球不同规模城市人口将从齐增到分化6图表3：全球50万人以下城市人口增长将停滞6图表4：美国人口集聚从五大湖转向加州德州等7图表5：铁锈8州人口增长在1970年后明显放缓7图表6：美国500人以上大都会区人口集聚明显8图表7：2015年分规模都会区经济-人口比

3、值8图表8：日本人口从向三极集聚到向一极集聚9图表9：东京圈长期保持人口净迁入9图表10：1985-2010年人口主要向珠三角、长三角、京津集聚10图表11：2010-2015年跨省迁移人口下降10图表12：部分人口回流中西部10图表13：一二线流入三线停滞四线流出11图表14：发达地区三四线仍稍有流入11图表15：分线城市经济-人口比值12图表16：三四线市辖区人口集聚已较弱12图表17：三四线市辖区集聚差异已不大12图表18：2001-2010年全国人口流入流出地图14图表19：2011-2017年全国

4、人口流入流出地图14图表20：中国城镇化还有较大空间14图表21：中国城镇人口2030年达约10.2亿14图表22：中国建制市、镇个数大幅增加15图表23：城镇人口的增量构成15图表24：中国规划建设19个城市群16图表25：19个城市群分类人口占比16图表27：23个千万级都市圈人口和GDP占比18图表28：23个千万级都市圈的经济-人口比值181人口迁移的基本逻辑：经济-人口分布平衡影响人口迁移的因素有很多，比如自然、地理、经济、政治、社会、文化等，相关理论有拉文斯坦迁移法则、推拉理论、发展经济学二元结

5、构理论等。从长期和根本看，决定一个区域人口集聚的关键是该区域经济规模及该城市与本国其他地区的人均收入差距，简单地讲，就是人随产业走。理论上，在完全的市场竞争和个体同质条件下，较高的人均收入将不断吸引区外人口净迁入，直至该地区人均收入与其他地区持平。我们在2016年《控不住的人口：从国际经验看北京上海等超大城市人口发展趋势》、《人口迁移的国际规律与中国展望：从齐增到分化》等研究报告中，借鉴提出经济-人口分布平衡法则作为人口迁移和集聚的基本分析框架，即区域经济份额与人口份额的分布平衡引导人口流动，并通过OECD

6、城市功能区、美日韩等发达经济体的数据进行验证。静态地看，当区域经济份额与人口份额的比值趋近于0时，表示该区域人均收入远低于全国平均水平，人口很可能呈净迁出状态；当该比值等于1时，表示该区域人均收入等于全国人均收入，人口净迁入规模很可能接近于0；当该比值趋近于+∞时，表示该区域人均收入远高于全国平均水平，人口很可能呈净迁入状态。动态地看，当某区域经济-人口比值处于1附近，但该地区经济增长快于全国平均水平时，人口仍将净迁入，呈现一边经济高增长、一边人口净流入的基本平衡。在短期，由于经济波动幅度多明显大于人口增长

7、速度，经济-人口比值受经济波动的影响更大。在长期，由于市场不完全竞争以及城市之间、个体之间等存在明显差异，因而当城市发展比较稳定时，其经济份额与人口份额的比值虽不能等于1，但将保持在1附近的水平。在实践中，由于产业结构差异，经济-人口比值高的地区并不一定人均收入都高，比如以能源、重工业等资本密集型产业为主导的城市可能呈现GDP份额和人均GDP高、但人均收入实际一般。而在以服务业为主导的城市，人均GDP与人均收入的相对排序往往比较一致。总的来看，工业发展需要集聚，所以工业化带动城市化，人口大规模从乡村向城市集

8、聚。服务业发展比工业更需要集聚，所以在城市化中后期，人口主要向一二线大城市和大都市圈集聚。2人口迁移的国际规律：从低收入地区到高收入地区，从城市化到大都市圈化2.1全球人口迁移：从低收入地区向高收入地区，从中小城市向大城市全球人口迁移呈现两大特点：一是在跨国层面，人口从中等、低收入国家向高收入国家迁移。根据联合国《世界人口展望(2017年修订版)》统计，1960-2015年，高收入经济体人口净流入规模累计达1.2