宏观调控-分析案例与分析

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1、《宏观调控：七年之旅》案例分析面对1997年的亚洲金融危机，政府从1998～2004年面对经济衰退时期，通过采取了一系列宏观调控措施，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。而国家宏观调控的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。而其所采取的手段以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。一、具体措施分析对所给材料进行分析可知应对1997年的亚洲金融危机时，我国的宏观调控政策主要分为以下几种具体措施：1、增发国债（1）基本情况介绍1998年增发1000亿元长期国债；1999年增发国债

2、共1100亿元和2700亿元特别国债；2000年安排了1500亿元长期建设国债；2001年继续增发1000亿元建设国债和500亿元特种国债；2002年发行国债1500亿元；2003年全年国债安排使用1400亿元；2004年全年实际安排900亿元。1998～2004年七年间共发行长期建设国债约9000亿元，同期银行发放国债项目配套贷款2万多亿，直接拉动投资约四万亿元。（2）分析①手段增发国债是属于国家宏观调控手段的经济手段中的货币政策。②理论依据：国家财政部发行国债来控制货币供给，筹集资金，扩大国家的建设规模，有效地集中数额巨大的建设资金

3、，加快经济发展的速度。政府发行国债首先会改变民间和政府部门占有资源的规模，影响社会资源在两大部门原有的配置格局。政府国债资金用于不同方向，又会对经济结构产生多方面的影响：用于公共投资，将会改变原有的投资与消费的比例；用于公共消费，将会改变社会的消费结构。进一步，国家发行国债，扩大财政支出的过程，能够调节社会总供需关系，是扩张性财政政策的重要工具，能够促进资本市场和宏观经济协调发展。通过增发国债，国家能够较有效地弥补由于经济衰退带来的财政赤字。调节经济国债是对GDP的再分配，反映了社会资源的重新配置，是财政调节经济的重要手段。另外，短期国

4、债也是中央银行进行公开市场操作，其调节货币流通量的重要手段之一。资料2、加强基础设施建设（1）基本情况介绍1998年配套1000亿元银行贷款用以加强基础建设，主要用于农林水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网、国家直属储备粮库建设等；1999年国债中有1100亿元是用于各项固定资产投资；2000年共安排了1500亿元长期建设国债主要用于基础设施建设、国有企业技术改造、西部大开发、生态环境建设及科教事业发展；2001年继续增发1000亿元建设国债和500亿元支持西部开发的特种国债；2002年发行国债1500亿元，重点在于调整国债资金支出方

5、向和结构；2003年继续调整国债支出结构，加大公共支出；2004年减少生产性固定资产投资支出.七年间总共通过9000多亿元国债资金安排了1000多个基础设施建设项目，弥补了一些过去多年的基础建设欠账，如新建了大批城市污水治理工程、新增公路8万多公里、新建铁路6000多公里、新建改建机场30多个、加固长江堤坝、淮河污染治理等，改善了吸引外资的整体经营环境，为我国经济持续稳定发展打下了良好基础。（2）分析①手段加强基础设施建设属于国家宏观调控的经济手段中的财政政策。②理论依据国家通过基础设施建设能够拉动国内需求，有利于顺势拉动国内其他产品的

6、需要，能够有效地展开经济刺激计划。加快农村、西部等基础设施建设，是缩小城乡差距、东西部差距的必经之路。在一定程度上，它加快了农村、中西部的发展步伐，使城乡、东西部经济社会发展不平衡格局得到一定的改善。与此同时，政府财政政策对基本建设的支持与投资，不仅是我国基础产业建设的重要力量，而且是政府对宏观经济进行调控，缓解通缩并消除瓶颈制约的重要手段。随着国民经济的发展，政府财政在支持的基本建设方面扮演着越来越重要的角色。3、调整税收政策（1）基本情况介绍1998年调整税收政策，分批提高部分产品的退税率以刺激出口扩大，减免关税和进口环节增值税；1

7、999年调整部分税种税率，包括提高出口退税率、降低固定资产投资方向调节税和国产设备投资部分抵免(40%)企业所得税、征收个人存款所得税；2000年降低部分大中国有企业的资产负债率；2002年降低关税、证券交易印花税和金融保险营业税率等，继续支持农村税费改革。（2）分析资料①手段调整税收政策属于国家宏观调控中经济手段中的货币政策。②理论依据A、出口货物退免税能够不断改善投资环境，实施出口市场多元化战略，它可以增强我国出口货物的竞争能力，有利于进一步优化出口商品结构，能够有力地促进了进口贸易的发展，促进出口企业向自主经营、自负盈亏的经营机制

8、的转变。出口退免税可以促进我国对外贸易的发展，增强我国的出口创汇和外汇储备能力，能够一定程度上保证我国汇率的稳定，为出口贸易的发展打下了坚实的基础，为我国引进国外的先进技术和管理经验、进口国内紧缺的物资和设