云浮市住建局工程质量安全提升行动试点方案

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1、云浮市住建局工程质量安全提升行动试点方案为贯彻落实中央城市工作会议和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）关于加强工程质量安全管理的要求，以及省住建厅《关于开展工程质量安全提升行动试点申报工作的通知》精神，促进我市工程质量安全总体水平不断提升，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想和原则以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府相关工作部署，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管

2、”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重的原则，全面提升我市工程质量安全水平。二、试点内容监理单位向政府主管部门报告工程质量监理情况。三、试点目标通过开展监理单位向政府主管部门报告工程质量监理情况试点，进一步完善工程质量安全管理制度，落实监理单位工程质量监理职责，用两年时间，全市所有已报建的按规定须实行监理的在建工程项目100%向建设行政主管部门报告工程质量监理情况。82017年底，大型公共建筑工

3、程、保障性安居工程、政府投资项目100%实行监理单位向政府主管部门报告工程质量监理情况。2018年底，所有已报建的按规定须实行监理的在建工程项目100%向建设行政主管部门报告工程质量监理情况。四、工作基础以《工程质量监理月报》为基础，实行定期报告和重大事项快报制度。（一）定期报告在每个分部工程验收以及桩基、主体结构等现场检测工作开展前三至五个工作日内,将建设项目的有关情况向工程质量监督机构报告：1、分部验收前报告的主要内容监理报告(见附件1)应包括下列内容,并经总监理工程师审核、签字,加盖监理工

4、程师注册章、监理单位公章:①分项工程验收情况;②工程技术资料检查情况;③各方建设主体的质量行为情况;④建设工程实体质量状况;⑤检验与抽检情况;⑥监理单位就有关质量缺陷或质量隐患发出的《监理工程师通知单》、《工程暂停令》等监理指令的整改落实情况，以及建设行政主管部门及工程质量监督机构发出的质量文书的执行情况;8⑦旁站情况的说明。2、桩基、结构等现场检测前报告的主要内容监理报告(附件2)应包括下列内容,并经总监理工程师审核、签字,加盖监理工程师注册章、监理单位公章:①检测机构基本情况;②检测机构人员

5、及设各安排情况;③检测数量、部位情况;④检测合同价款;⑤旁站监理安排情况。（二）重大事项快报在施工过程中,当出现下列情况时,监理单位应及时采用《监理快报》(附件3)的形式向工程所在地的建设行政主管部门和工程质量监督机构报告。1、建设单位或施工、监理项目部的人员有变动时。2、施工图设计文件应审查而未经审查批准,或审查不合格而擅自施工，以及设计文件在施工过程中有重大设计变更,未将变更后的施工图报原施工图审查机构审查并获批准而擅自施工;3、建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备不符合设计文件和合同要

6、求，以及明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备;4、在建工程在装修过程中擅自变动工程主体和承重结构;58、工程未按规定组织竣工验收或将验收不合格的工程擅自使用:6、施工单位不按照经审查批准的施工图或施工技术标准施工，未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或检验不合格而擅自使用;7、施工单位未按规定对隐蔽工程质量进行检查和记录;8、施工单位未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行现场取样，以及未按规定将试样送交具各相应资质的工程质量检测机构进行检测;

7、9、施工单位未经监理工程师签字,擅自进入下一道工序施工;10、出现质量问题或验收不合格未及时进行整改，有关部门单位提出的整改意见未及时整改，有关部门单位责令停工而擅自开工的。五、工作计划（一）动员部署（2017年7月）各建设行政主管部门要高度重视，提高思想认识，切实将监理单位向建设行政主管部门报告工程质量监理情况工作纳入日常工作重点，按照《云浮市工程质量安全提升行动实施方案》以及本方案内容，因地制宜制定具体实施方案，全面开展试点工作。（二）组织实施（2017年8月—2018年12月）各建设行政主

8、管部门要加强监督检查，强化责任落实，在加强日常监督检查的基础上，每半年对本地区在建工程项目监理工作情况8全面排查一次。市住建局在各地检查的基础上，每半年对部分地区工程项目进行一次重点抽查，并定期通报各地试点工作开展情况。（三）总结推广（2019年1月）各建设行政主管部门对试点工作开展情况进行全面总结分析，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。市住建局对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。六、工作要求（一）强化组织领导。各建设行政主管部门和工程质量监督机构要加强组织领