会关于印发《成都市工程质量安全提升行动实施方案》的通知.doc

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1、成都市城乡建设委员会文件成建委〔2017〕306号成都市建设委员会关于印发《成都市工程质量安全提升行动实施方案》的通知成都高新区、成都天府新区、各区(市)县建设主管部门,市质监站、市安监站,在蓉各建设、监理、施工等有关单位:现将《成都市工程质量安全提升行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。附件:成都市工程质量安全提升行动实施方案成都市城乡建设委员会2017年6月23日—11—附件成都市工程质量安全提升行动实施方案为进一步提升工程质量安全水平,确保人民群众生命财产安全,促进全市建筑业持续健康发展,根据住房城乡建设厅《关

2、于印发四川省工程质量安全提升行动方案的通知》(川建质安[2017]260号)精神,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市的总目标,以十三次党代会精神为指导,贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业企业健康发展的实施意见》精神,巩固工程质量治理两年行动成果,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制

3、度并重,严格监督管理,严格责任落实,严格责任追究,着力构建质量安全提升长效机制,全面提升全市工程质量安全水平。—11—二、总体目标通过开展工程质量安全提升行动(以下简称提升行动),用3年左右时间,进一步完善工程质量安全管理制度,落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水平,提高工程技术创新能力,使全市工程质量安全总体水平得到明显提升。到2019年底,全市工程质量安全法规体制、保证体系、监管模式进一步完善;工程质量终身制基本健全,“两书一牌”率100%;标准样板引领,质量安全标准化得到有效推

4、广;减少工程质量常见病,工程品质明显提升;构建风险监控和隐患排查双控机制,施工安全生产持续可控;质量安全诚信评价体系进一步完善;工程质量检测实施信息化管理;工程质量保险初步建立。三、重点任务(一)落实主体责任—11—1.严格落实工程建设参建各方主体责任。强化企业质量安全主体责任,特别是强化建设单位的首要责任,督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方主体和施工图设计文件审查、工程质量检测、商品混凝土生产、混凝土预制构件生产等单位的主体质量安全责任。加大质量责任追究力度,对未履行质量责任的相关参建单位,依法依规查处,并追究

5、单位法定代表人的质量终身责任;对失信企业、个人及其违法违规行为要进行公开曝光,逐步形成优胜劣汰的市场诚信体系建设,实现质量管理的良性循环。2.严格落实项目负责人责任。严格执行住房城乡建设部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》等有关规定的工作要求,全面落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等三项制度,促进项目负责人依法落实质量安全责任。重点强化对项目经理、总监在岗执业履职行为的监督检查和责任追究,严厉打击项目经理、项目总监不到岗履职的行为。3.严格落实从业人员

6、责任。建立从业人员诚信管理制度,强化个人执业管理,落实注册执业人员的质量安全责任,通过信息化手段强化执业人员、安全管理人员和特种作业人员等关键岗位人员到岗履职。规范从业行为,依法查处违法从业人员,对存在质量安全隐患和违法违规行为的项目,除对责任单位实施处罚外,对相关从业人员按规定实施处罚,依法依规上报不良行为以及建议上级主管部门做—11—出暂停执业、吊销资格证书直至一定时间直至终身不得进入行业等处罚。重点检查施工项目部、现场监理部关键岗位人员是否按规定和合同要求足额配备到位、是否按要求履行岗位职责。强化从业人员质量安全培

7、训,严格执行注册人员教育培训制度,加强考核管理。(二)提升项目管理水平1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针,倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的融合和升华。坚决杜绝各类奇奇怪怪和照抄照搬的建筑工程设计的发生。严格控制玻璃幕墙的使用,没有特殊使用要求的建筑工程原则上不得采用大面积玻璃幕墙。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制,引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。发挥工程勘察设计大师和优秀青年工程勘察设计师的示范引领作用,继续组织开展优秀工程勘察设计评选活动。2.推进工

8、程质量管理标准化。进一步加强建筑工程施工过程质量管理,完善工程质量管控体系,深入推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化;研究制定成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工质量标准化管理办法,在市级工程质量优质示范工程开展标准化示范活动,推广质量精细化管理,全面推行施工现场,质量行为标准化管理、工程实体质量标准控制。

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