钦州土地整治和高标准农田建设

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1、钦州市土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定工作方案根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》（国土资发〔2018〕31号）、《广西壮族自治区国土资源厅办公室转发关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》（桂国土资办〔2018〕235号）等文件要求，为做好我市土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定工作，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔201

2、7〕4号）、《国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》（国土资发〔2018〕31号）、《广西壮族自治区国土资源厅办公室转发关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》（桂国土资办〔2018〕235号）的有关规定，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”管护，改进耕地占补平衡管理，拓展补充耕地途径，统筹实施土地整治、高标准农田建设项目，按照统一程序、统一标准和技术要求，严格核定新增耕地，确保新增耕地核定及时、结果准确、真实可靠，为落实耕地占补平衡任务打下坚实基础。-15-二、总体要求市、县（区）级

3、国土资源主管部门要加强与有关部门的沟通协调，严格土地整治和高标准农田建设项目的全程管理，统筹做好项目竣工验收和新增耕地核定工作，确保新增耕地核定及时、结果准确、真实可靠。各级土地整治等相关专业机构要发挥技术优势，在新增耕地核定、耕地质量评定、统一上图入库、土地变更调查等方面做好技术支撑工作。各级国土资源主管部门要加强新增耕地核定工作监督检查，市级国土资源主管部门按照年度抽查项目数量不低于30%的比例开展实地检查，发现问题，督促及时整改到位。三、工作步骤土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定工作以县（区）为单位，各县（区）国土资源主

4、管部门要充分运用遥感监测、土地变更调查、耕地质量等别评定成果等，依托农村土地整治监测监管系统，采取内业核实与外业调查相结合的方式，按照县级初审、市级审核、自治区级复核的程序，逐级把关，严格核定新增耕地。（一）明确核定范围各级各类土地整治和高标准农田建设项目的新增耕地，实行归口管理、统一核定。2017年1月1日以来各级国土资源主管部门和发展改革、财政、水利、农业等部门立项并组织实施以及社会主体自主实施的土地整治和高标准农田建设项目（以下简称-15-“各类项目”）的新增耕地，按照《土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定技术要求》（试行

5、）（详见附件1），纳入新增耕地核定范围，确保新增耕地位置、地类、面积、质量等别等真实、准确。（二）县级初审各县（区）各类项目建设主体负责收集整理并确认新增耕地核定有关基础资料，对资料的真实性、准确性、完整性、一致性负责。各类项目建设主体提交的项目竣工报告（或验收文件）、竣工图等图件资料和竣工后项目区建设范围（位置坐标）以及新增耕地地类、数量、质量等别等有关情况说明，作为新增耕地核定的必备要件。按照《国土资源部国家发展改革委财政部水利部农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发〔2017〕115号）有关要求，各

6、类项目信息应通过农村土地整治监测监管系统及时上图入库。新增耕地的面积、地类、平均质量等别、项目实施前后耕地平均质量等别等信息，均应在项目立项、验收阶段作为上图入库必填信息进行填报。-15-各县（区）国土资源主管部门根据各类项目建设主体提供的新增耕地核定有关基础资料和农村土地整治监测监管系统中的项目上图入库信息，依据相关技术规程和要求，以项目开工前最新土地变更调查形成的土地利用现状图和耕地质量等别图为底图，对比分析项目实施前和竣工后地类、位置、耕地面积与质量变化情况，核实认定新增耕地数量，评定新增耕地质量等别，核算新增耕地产能。形成新

7、增耕地核定初审结果后，各县（区）国土资源主管部门填报《土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定工作表》（参考样式详见附件2），逐级上报市级国土资源主管部门审核、自治区级国土资源主管部门复核后，形成新增耕地数量、新增粮食产能和新增水田面积等3类指标信息，并负责将新增耕地在农村土地整治监测监管系统进行报备。（三）市级审核市级国土资源主管部门设置专岗采取内业资料审查与外业调查相结合的方式对新增耕地核定工作表进行审核，负责全市新增耕地质量等别评定成果的评审工作，对项目100%的图斑进行外业地类、评价指标核实及内业等别计算，发现问题要求县（区

8、）及时整改到位，整改不到位的对其进行通报批评，同时将整改及通报情况一并上报自治区国土资源主管部门备案。四、保障措施（一）加强组织领导市、县（区）国土资源局要高度重视，及时向市、县人民政府汇报，建立“政府领导、国土牵头、部门协作、上下联