2004年9月北京middot;第47届国际聋人节暨聋人教育研讨会.doc

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1、2004年9月北京·第47届国际聋人节暨聋人教育研讨会发言稿汇编国家语言文字工作和语言政策国家教育部语言文字管理司综合处处长魏丹女士2004.9.21一.国家语言文字工作简介（一）语言文字工作机构、职责1、国家语言文字工作机构和职责1998年，国务院机构改革，国家语委并入教育部，对外保留国家语委牌子。教育部是主管教育事业和语言文字工作的国务院组成部门，其职责是“拟订国家语言文字工作的方针、政策；编制语言文字工作中长期规划；制定汉语和少数民族语言文字的规范标准并组织协调监督检查；指导推广普通话和普通话测试工作”。教育部在语

2、言文字方面内设两个司：语用司、语信司。语言文字应用管理司职责“拟订语言文字工作的方针、政策和中长期规划；监督检查语言文字的应用情况；指导语言文字改革；组织推行《汉语拼音方案》，指导推广普通话工作以及普通话师资培训工作。语信司负责制定语言文字的规范标准、科研课题、信息管理、少数民族语言文字规范标准。2、地方语言文字工作机构和职责对地方语言文字工作机构的要求:省、市两级教育行政部门要有专门的语言文字内设机构，并有专职工作人员；县和县级市要求机构和人员专管或兼管语言文字工作。到2003年底为止，在全国31个省、自治区、直辖市中

3、，已有30个设立了语言文字常设机构，其中独立设置行政机构的17个，行政机构合署的10个，另有3个设在事业单位行使行政职能，共有行政编制64人，事业编制34人，在编79人，编外聘任15人。地市级常设机构已达386个，专职人员252人，兼职人员544人。地方语言文字工作机构和职责：管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。（二）新时期语言文字工作的主要任务和目标1997年，全国语言文字工作会议主报告提出：当前，语言文字工作的主要任务是：1、坚持普通话的法定地位，大力推广普通话；2、坚持汉字简化的方向，努力推进全社会用字

4、规范化；3、加大中文信息处理的宏观管理力度，逐步实现中文信息技术产品的优化统一；4、继续推行《汉语拼音方案》，扩大使用范围。新世纪语言文字工作的奋斗目标是：2010年以前，制定并完善与《国家通用语言文字法》相配套的一系列法规；普通话在全国范围内初步普及；汉字的社会应用基本规范；汉语拼音应用范围进一步扩大，扭转拼写中的不规范现象；建立起有效的中文信息处理管理制度。到本世纪中叶：普通话在全国范围内普及，语言文字规范化、标准化水平显著提高。------见97年语言文字工作会议（三）主要工作工作思路：围绕贯彻实施《国家通用语言文

5、字法》，紧扣新世纪新阶段的工作目标，继续坚持“一个中心、四个重点领域、三项基本措施”的工作思路。以城市为中心，以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行业为窗口，通过“目标管理、量化评估”、“普通话水平测试”、“推广普通话宣传周”82等基本措施，逐步建立起依法管理监督的体制和机制，推动普通话的普及和全社会语言文字规范化水平的提高。1、宣传贯彻《国家通用语言文字法》（和全国人大）----执法调研：陕西、甘肃、湖南、湖北、青海、广电、上海/山西----地方立法：新制定9个地方法规和规章，目前，共有语言文字

6、方面的地方法规12个；地方规章21个。《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布后，语言文字法律法规体系框架初步形成：第一层：法律¾《中华人民共和国国家通用语言文字法》第二层：行政法规¾国务院行政法规地方性法规（12个，其中，新8，原有4）第三层：规章¾国务院部门规章（1个测试规定）地方政府规章（21个）2、学校语言文字工作----目标：2005年，普通话基本成为各级各类学校的教学语言和城镇学校的校园语言，教师和学生基本达到规定的普通话等级。----对学校的教育教学用语用字的具体要求：学校应当以普通话和规范汉字为基本的教育

7、教学用语用字。在教育教学用语方面，普通话应该成为各级各类学校及幼儿园的教学语言，即师生在教学中使用普通话；成为各级各类学校及幼儿园的校园语言，即教学、会议、宣传和其他集体活动中使用普通话。在教育教学用字方面，学校的名称牌、标志牌、标语（牌）、指示牌、电子屏幕、公文、校刊（报）、讲义、试卷和教师板书及批改作业等等用字应当使用规范汉字。民族学校使用国家通用语言文字和当地通用的少数民族语言文字进行教育教学。----对教师的普通话水平要求：语音教师一乙以上；语文教师和对外汉语教师二甲以上；教师二乙以上；民族地区和重方言区教师三甲

8、。----对学生的普通话水平要求：二级以上。语言文规范化师范校创建活动（用5年的时间，创建一批国家级和省级示范校）。少数民族汉语课教师普通话培训（从02年起，新疆、西藏、云南）3、推普宣传周（98年开始，今年第七届）4、普通话水平测试（已测截至2003年底，全国有1180多万人次取得普通话等级证书。省测3万4千多名测