环境安全事件应急预案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式环境安全事件应急预案　　1总则　　编制目的　　为有效预防、及时控制和消除饮用水源突发环境事件的危害，建立健全饮用水源突发环境事件应急机制，提高市政府应对饮用水源突发环境事件的能力，及时有效地处理对饮用水源构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，减轻事件造成的危害，维护社会稳定，保障环境安全，保护人民群众身心健康，促进我市经济全面、协调、可持续发展。　　编制依据　　根据《中华人民共和国水污染防治法》、环保

2、部《关于进一步加强饮用水源安全保障工作的通知》、《省突发环境事件应急预案》及《市突发公共事件总体预案》、《市人民政府突发环境事件应急预案》等相关规定，结合我市实际，制定本预案。　　指导思想目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　为全面贯彻落实科学发展观，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发环境事件的危害，规范各类饮用水源

3、突发环境事件的应急处置工作，保护国家和人民群众生产财产安全，维护正常的生产活动秩序，对突发环境事件实行统一领导、分级负责、属地管理、就近应急；坚持快速反应、有效处置、上下联动、齐抓共管；坚持防治结合、以防为主、加强协调、健全机制。　　基本原则　　按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的基本原则，遵循“预防为主、常备不懈”的工作方针，以属地管理为主，各级政府对管辖范围内的饮用水源污染事件负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作。　　适用范围　　根据《市集中式饮用水源保护区划定方案》所划定的范围，市

4、内一切集中式供水水源地发生的污染事故的控制和处置行为，均适用本预案的规定，具体包括：　　生物性污染。一切以饮用水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等暴发流行。　　化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。　　其他突发事件。如自然灾害引发干旱、洪水、季节性断流、蓄意投毒等。　　污染事件分级　　根据饮用水源突发环境事件的严重性及紧急程度，分为特别重大饮用水源环境事件、重大饮用水源环境事件、较大饮用水源环境事件和一般饮用水源环境

5、事件四级。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　特别重大饮用水源环境事件　　凡符合下列情形之一的，为特别重大饮用水源环境事件：　　Ⅰ级：因危险化学品贮运中发生泄漏或补给水源严重污染，导致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因环境突发事件使重要城市主要饮用水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常

6、生活的污染事故。　　凡符合下列情形之一的，为重大饮用水源环境事件：　　Ⅱ级：因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；因重要河流、水库大面积污染使县级以上含县级城镇饮用水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事故。　　较大饮用水源环境事件　　Ⅲ级：因饮用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下；使主要乡镇饮用水源地取水中断的污染事故。　　一般饮用水源环境事件　　凡符合下列情形之一的，为一般饮用水源环境事件：　　Ⅳ级：因饮用水源污染造成3人

7、以下死亡；使村饮用水源地取水中断的污染事故。　　上述分级标准有关数量表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　2组织机构与职责　　组织体系　　市饮用水源突发环境事件组织体系由市饮用水源突发环境事件应急指挥部、市饮用水源突发环境事件现场应急处置组、市饮用水源突发环境事件应急专家技术组组

8、成。　　市级饮用水源突发环境事件应急指挥部机构及职责　　市饮用水源应急指挥部　　总指挥：市政府分管副市长　　副部指挥：市政府分管副秘书长、市环保局局长、市卫生局局长、市水利局局长，事故发生地的区、县长　　成员：市安监局、市公安局、市财政局、市建委、市交通局、市水利局、市林业局、市农牧和扶贫