高中政治 政府的权力教案(整理） 新人教版必修2

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1、课时教学方案课题政府的权力:依法行使授课类型新授课内容要点1、公共权力切莫滥用2、政府依法行政3、审慎行使权力科学民主决策学习目标明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求，理解其意义。明确政府要审慎行使权力，科学民主决策重难点及解决策略重点政府依法行政的必要性、具体要求及意义难点如何提高依法行政的水平教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果教学准备教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果教学内容与程序设计（一）导入新课我国的政府是人民的政府，政府的权利是人民赋予的。在政府代替人民行使权力的过程中，政

2、府在行使权利过程中，往往会出现和人民的意愿不相符合的的时候？请看p43书中的两个材料。我们现实生活中还有很多这样的事例：事例1：由于商品房滞销，山东潍坊市寒亭区政府发了份红头文件，寒政发[2009]3号文件《关于促进房地产业加快发展的意见》，文件要求干部必须替开发商卖房，每月评比通报，完不成的要扣工资，公务员们职权也在发生着潜移默化的改变。“最近一段时间总在想，如何买房？到底是给老百姓办事的还是给开发商卖房的？”。事例2：湖北省消委以帮企业屏蔽掉消费者在“3·15”网站投诉为由，要求企业成为会员进行敛财。企业缴纳每年8千元到2万元不等的会员费，“3·1

3、5”网站便可屏蔽与其有关的投诉信息，彻底根治企业心头之患。事例3：交警对违章交通车辆上交的罚款，不出具发票，进入私人口袋，等等。所以政府的权力如果不受制约的和监督的话，必然导致滥用权力，磁生腐败。所以政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序，行使权力，必须受人民的监督。下面我们学习新一章的内容：依法行政。（二）讲授新课（一）依法行政：（1）含义：要求各级政府及其公职人员要严格依照宪法和法律的的权限和程序行使权力，依法处理各种事务。事例：辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，被评为“最牛的县委书纪”。为什么被称为“最牛的县委书记”呢？《新民晚报》的记者报道

4、了他个人丑闻。书记马上派警察到北京去抓这个记者。这里面警察到北京去抓记者的权力是谁赋予的？是法律还是个别领导？所以如果政府的权力如果不按照宪法和法律的规定行使，必然会导致权力的滥用，损害人民的权利和自由。（2）依法行政的根本目的：保证人民充分行使人民当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。政府及公职人员行使权力必须依照宪法和法律的规定，宪法和法律是我们党和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的的原则。使政府的工作和人民的意志相统一。（注：权利和权力的区分，权力是指有权支配他人的强制之力，于服从相联

5、系，强制力；权利，自身拥有的维护利益之权，与义务相联系。）(二)为什么我们要坚持依法行政（必要性）？⑴我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，国家的性质决定我们的国家机构的性质。（从我国的依法行政的根本目的来看）⑵贯彻“三个代表重要思想”的的要求；要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用，情为民系，利为民所谋。⑶落实依法治国的方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。（一）依法行政有什么具体的要求：①合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律，法规规章的规定。（我国的《行政处罚法》规定

6、：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，“当事人有权拒绝缴纳罚款。”）②合理行政：实施行政管理时应当遵循公平，公正原则，不得私设刑房，实施恶人治村，恶霸执法，把村霸，地痞等搜罗到执法队伍专门对付我们的老百姓。要平等对待公民的利益。不要看到某领导的亲戚在干违法的事情，就网开一面。③程序正当：除涉及到国家秘密和依法受到法律保护的商业秘密外，政府应当公开的行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。如：逮捕犯人，要出示逮捕令，搜查民宅时要出示搜

7、查令。①高效便民：积极履行法定职责，提高办事效率提供优质的服务。②诚实守信：公布信息要全面准确，真实，政府的承诺要兑现。③权责统一：依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。公安机关，在执行公务时，损害了他人的合法权益要照价赔偿。注：思考题：①合法一定合理吗？（事例：某妇女由于长期受到家庭暴力，到后来杀夫受到法律的制裁。）②遵循办事程序就不能提高办事效率吗？②答：遵循办事程序，提高办事效率，程序正当和高效便民是依法行政的具体要求，两者是相统一的，只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保证公民的合法权益，如果违背法定程序随意简化办事程序其

8、结果必然是侵害公民的合法权益；严格遵循办事程序的前提和基础只有在程序正当的基础上，提高办事效率