高中政治 4.1政府的权力：依法行使教案（2） 新人教版必修2

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1、4.1政府的权力：依法行使★新课标要求（一）知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。（二）能力目标1、 归纳分析政府依法行政的意义2、 辨证的观点看待政府权力。（三）情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。★教学重点、难点政府依法行政★    教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。★教学过程导入我国的政

2、府是为人民服务的政府，她为我提高服务也加强管理，正是由于她与我们的生活密切联系，她的权力如何行使，能否有效地接受监督就直接影响我们的生活，影响国家的发展。本课就是要了解政府的权力该如何正确行使，如何接受人民的监督。正文一、政府的权力：依法行使学生活动：投影显示“震惊全国的‘杀妻’冤案”，结合材料，谈谈政府的权力该如何行使，才能更好地为人民服务，对人民负责？（依法行使）（一）政府依法行政本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则。1.依法行政的原因分析学生活动：原因分析的模式是什么？（！＋！即直接原因＋现实

3、意义），按照这个模式对照教材P1/44的内容，对依法行政进行原因分析。（1）直接原因：依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的；是贯彻依法治国方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。（2）现实意义：四个有利于A.有利于保障人民群众的权利和自由（对象）。举例：震惊全国的‘杀妻’冤案”的当事人佘祥林的权利，《国家赔偿法》B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威（主体）。举例：依法拆违，不能强制拆迁；C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平（主体）。举例：权力缺失──商贩在玄武区与白下区交汇的大街上

4、占道经营，玄武区工商管理进行取缔，结果小贩就跑到街对面，由于是属地管理，玄武就没有执法权了。D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设（全社会）。2.政府依法行政的具体要求合法行政；合理行政；秩序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。举例：合法行政。某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、法规、规章的规定，作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定，是不法行政的

5、典型表现。合理行政。在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”，私设“小黑房”，用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”，把“村霸”、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓。该地政府没有把公民放在平等的法律地位上，没有平等地对待受管理者，采取了不必要、不适当的手段，侵犯了公民的人身权利，损害了公民的利益，是不合理行政的表现。程序正当。某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既

6、节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县政府广泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权，说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的体现。高效便民。根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。如：我市下关区的“政务超市”全国首创，现在广为实施。诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内

7、在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。这些承诺的兑现都体现了政府坚持了诚实守信的原则。权责统一。是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。根据权责统一的原则，派出所民警在行使权利时，侵害了农民的合法权益，依法

8、应当承担法律责任。（二）审慎用权民主决策1.提高政府依法行政的水平还要做到：A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；举例：《立法法》。B.建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；举例：《行政许可法》、《行政诉讼法》。C.