村级三项资金实施方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式村级三项资金实施方案　　为规范和加强村级三项资金管理，保障村级组织正常运转，切实落实上级税改政策，按照“预算编制、专户管理、畅通渠道、规范使用、严格监督”的总体要求，结合我区实际，制定XX年村级三项资金实施方案：　　一、村级三项资金来源及标准　　根据省委、省政府《关于做好年全省农村税费改革工作的意见》文件规定，以及市政府有关文件要求，将全区村级三项资金纳入年初预算，确保三项资金供给。根据浦南镇、花果山乡，经济开发区，以及各行政村的

2、实际情况，统筹调剂村级办公经费，兼顾需要，保证村级组织运转的基本需要，确保村级组织正常运转。　　二、村级三项资金专户的开设和账务管理　　区财政局在东方农村商业银行开设“区村级三项资金专户”，由区财政局负责将其纳入专用基金统一核算和管理，并增设“专用基金收入－村级三项资金收入”、“专用基金支出－村级三项资金支出”、“专用基金结余－村级三项资金结余”明细科目，用来核算村级三项资金专户的收、支、余情况。浦南镇、花果山乡，经济开发区要在代理的村级账户中设立“村级三项资金”专项明细账，独立核算。村级三项资金进入专户后，实行专款专用，任何单位和部门不得以任何理由抵扣

3、、挪用和截留。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　三、村级三项资金支出管理内容　　1．支出范围。村级三项资金要严格按政策规定的开支范围，专项用于村干部补助、五保户供养金、村级办公经费、以及其它支出。今年花果山乡、浦南镇和经济开发区共28个行政村纳入村级三项资金专户管理范围。　　2．村干部定额补助的范围、标准。根据我区农村工作实际情况及税费改革的相

4、关文件，确定每个村的定补干部4名，分别为：村支部书记、村委会主任、会计、计划生育专干。村干部职位兼职重复的，按一个职位确定。根据要求，正职村干部定额补助的标准不得高于本村前三年平均农民纯收入的倍，结合我区实际，村正职干部工资标准定为每人每月750元。其他村干部按正职补助标准的90%即每人每月675元核定。　　3．村干部定额补助的发放程序。定额补助村干部报酬由区财政局直接发放。由各乡镇，经济开发区编制《××乡(镇、开发区）村干部定额补助发放清册》，经各乡镇、经济开发区主要负责人签字并加盖乡镇政府、经济开发区印章后报区财政局审核，区财政局根据审核无误的发放清

5、册，按照省文件规定每半年及时将资金划入个人“一折通”存折。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　4．五保户供养金的管理。按照《农村五保户工作条例》以及《市政府关于印发市农村五保供养工作实施办法的通知》文件要求，考虑到农村生活费用的提高，按照不低于农民上年人均纯收入的60%标准，提高五保户供养经费。五保户供养金标准今年有所提高，苏北地区原则上不得低于

6、上年农民人均纯收入的50%，即集中供养标准由5200元/年调整为5900元/年；分散供养标准由4400元/年调整为5200元/年。对于五保户的供养金发放，先由各乡镇，经济开发区依据标准编制《××乡(镇、开发区）分散供养五保户供养金发放清册》，经乡镇人民政府、经济开发区盖章后报区民政局审核，审核确认后报区财政局统一发放。具体的发放时间、发放方式和发放程序，参照上述村干部定额补助的相关规定执行。　　对于集中供养五保户供养金的支付，由区财政局根据区民政局审核确认的人员名单，按照每人每年的标准，每半年直接拨付至各供养单位的银行专户。　　5．党报党刊征订。党报党刊

7、是贯彻党的方针政策的重要工具，必须保证村级组织的正常订阅。按照规定，村级党报党刊按照每村不超过XX元的标准集中订阅，同一种刊物，一个村不得超过两份。报刊订阅时，由各乡镇、经济开发区的组织、宣传部门核定具体的征订报刊种类后上报到区财政局，区财政局根据邮政部门开具的报刊发票，将报刊款从区级专户直接拨付到报刊征订或发行部门，各村不得再支付报刊订阅费。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式

8、、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　6．村级办公经费及其他费用。村级办公经费是指列