执法与效能监督检察计划

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式执法与效能监督检察计划　　一、指导思想　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府工作中心，根据市、区反腐倡廉工作会议的总体部署，以保证推动保增长、保民生、保稳定各项政策措施的贯彻落实为首要任务，以加强对行政权力的制约和监督为核心，以改革体制机制制度为动力，以维护群众根本利益为出发点和落脚点，强化监督检查，维护政令通畅，促进依法行政，推动科学发展，为中央科学

2、发展重大决策部署的贯彻落实和“两型社会”建设提供纪律保证。　　二、工作任务　　开展对中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　坚决贯彻执行党中央、国务院《关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施》，按照党委政府统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、分级

3、实施的总体要求，由区监察局会同区发改委、区审计局、区财政局等部门对中央扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况进行监督检查，督促有关部门、单位严格落实中央和省、市政策措施。区检查组对全区国家拉动内需投资项目开展检查和审计，主要检查有关部门和单位是否严格落实中央政策措施，工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，工程项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范公开，工程建设质量是否安全合格，各单位各部门及其工作人员是否遵守廉洁自律有关规定和纪律。凡获批国家拉动内需项目的部门和单位，都要成立

4、相应工作专班，纪检监察部门要加强跟踪监督，严肃查处在执行中央扩大内需、促进经济增长政策措施中有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，确保扩大内需促进经济增长政策全面落实。　　开展对耕地保护和节约集约用地及查处违法建设工作落实情况的监督检查目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　按照《国务院关于促进节约集约用地

5、的通知》和市政府办公厅《市控制和查处违法建设暂行办法》要求，继续会同区规划国土分局、区城管局等部门加强土地管理和城市管理执法监察。督促各职能部门、街镇乡和社区认真落实耕地保护责任制和认真履行查违止违工作职责。认真学习贯彻《市违反土地管理规定行政首长问责暂行办法》和《市查处违法建设领域行政过错责任追究办法》，健全完善违法用地、违法建设行为的发现机制、查处机制、追责机制和奖惩机制，加大宣传力度，强化土地和城市管理。各街镇乡特别是有国家、省、市重点项目建设的，要将查处违法建设和违法用地作为执法监察的重点内容，严肃查处非法批准

6、占用、征收土地，违规办理用地审批手续，违规减免、使用土地出让金，以及违反农村集体土地使用权流转政策等行为，进一步加大对滥占滥用土地、党员干部参与违法建设、不认真履行查违工作职责等行为的查处力度。　　开展对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查　　围绕“两型社会”建设，促进科学发展，继续督促配合区发改委、区环保局等部门对各街镇乡和有关单位落实节能减排政策措施情况进行专项督查和考核，督促落实节能减排和环境保护工作责任制以及年度目标任务。继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，督促有关部门认真落实重点流域污

7、染防治规划和重点湖泊污染治理要求，集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题。对社会影响较大、群众反映强烈，以及基层查处阻力较大的环境污染问题，要分批挂牌督办，督促依法处理到位。严肃查处违反节能减排产业政策、规避环保审批和在环保项目审批评审中谋取非法利益等问题。　　开展对建设工程管理和政府集中采购法律法规政策执行情况的监督检查目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初

8、步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　会同有关部门开展对建设项目和政府采购遵守和执行《招标投标法》和《政府采购法》等法律法规情况的监督检查，选择1至2项重点项目开展效能监察。主要检查主管部门在项目审批和管理中的行政效能，建设和采购项目遵守基本法定程序，建设和采购资金管理使用，建设和采购过程中遵守经济、廉政工作纪律等情况