开发区工程建设整改方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式开发区工程建设整改方案　　为贯彻落实《区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知文件精神。进一步规范开发区工程建设领域时常交易行为，强化市场监管，规范党员干部从政行为，促进反腐倡廉建设，制定本实施方案。　　一、专项治理的指导思想、工作目标、　　指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕扩内需、促增长、调结构等中心工作，以政府投资和使用国有资金项目为重点，对XX年以来规模

2、以上的投资项目进行全面排查，坚持突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹协调。系统治理，着力解决工程建设领域存在的突出问题，　　工作目标：建立健全统一规范的工程建设有形市场，互联互通的诚信体系，加快产业结构调整，市场主体违法违规行为明显减少，逐步实现权利行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全的目标。　　二、主要措施和责任部门　　根据区委、区政府要求和开发区实际，专项治理任务分解为5个方面。目标要求、主要措施如下：　　规范工程建设项目决策行为目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、

3、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　目标要求：着重配合相关职能部门解决重点工程建设项目违规审批和决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明。　　主要措施：　　1、加强项目建设程序的引导和协调工作。严格执行相关部门投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策、科学合理确定项目建设规模、工程造价。认真配合落实施工许可证制度、开工报告制度。　　2、配合相关部门做好节能评估审查。严格执行环境影响评价法规制度。　　3、健全重大项

4、目决策制度。推行专家评议和论证制度和责任追究制度。　　4、协调工程建设单位按照国土、规划、环评、建管等部门的审批流程办理好项目审批手续，规范工程建设程序。　　责任部门：规划工程部　　规范招投标活动　　目标要求：着重配合协调解决规避招标、围标串标等问题，促进招投标活动的公开、公平、公正。　　主要措施：　　1、以政府投资和使用国有资金项目为重点，严格按照核准的招标范围、招标方式和招标组织形式，敦促工程建设单位认真执行国家招投标的相关程序和相关政策法规。确保招投标项目实行公开招标。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已

5、上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　2、认真实施《湖北省招投标管理办法》，积极配合有关部门完善相关制度，执行相关规定。　　责任部门：规划工程部、物业部　　规范土地使用权、审批和出让行为　　目标要求：配合市、区土地管理部门着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途，违规征地拆迁，规范土地使用权和出让行为。　　主要措施：　　1、认真协助市、区土地管理部门严格限定协议出让范围，认真执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制

6、度，积极配合推进工业用地预申请制度，　　2、协助市、区土地管理部门科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格按照土地审批用途规范建设，认真按照规划国土部门的有关规定完成建设用地的审批、供应、出让程序。　　3、协助市、区土地管理部门加强对征地拆迁行为的监管，确保依法补偿到位。　　责任部门：规划工程部　　规范城乡规划管理工作　　目标要求：配合市、区土地管理部门着重解决违反法定权限和程序，改变城乡规划、改变土地用途及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题。　　主要措施：目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作

7、紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　1、协助市、区土地管理部门加强对城乡规划编制、修改、审批实施的监督检查。　　2、协助市、区土地管理部门制定完善控制性详细规划编制、修改管理办法，严格执行控制性详细规划的编制、修改审批程序。　　3、配合相关部门加强对规划环境影响评价执行情况和规划实施情况。　　责任部门：规划工程部　　加强物资采购和资金安排使用的管理　　目标要求：着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概

8、算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。　　主要措施：　　1、严格按照招