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时间:2018-12-20
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1、完善与发展我国现代企业内部审计摘要:随着我国经济社会的快速健康发展,我国企业所面临的竞争日益激烈,企业经营理念、企业内控制度、对我国企业发展的影响日益加剧,诱发企业经营风险因素也日益增多,我国企业的生存和发展面临严峻的考验,完善与发展我国现代企业内部审计制度非常必要。同时,国家审计和金融监管等外部监督力度也不断增强。因此,建立和完善适应现代企业发展趋势和潮流的现代企业制度是我国企业生存和发展的必然选择。有效的内部控制,包括内部审计是公司治理的重要部分。内部审计作为一种“内部人”约束机制,是现代企业建立和完善法人治理结构的内在需要
2、。企业内部审计在评价和监督企业内控机制的有效运转,保障企业依法合规、稳健经营,有效防范金融风险方面起着不可替代的作用。多年来,许多企业一直在不断探索实践一种既符合国际现代企业标准体系,又适合于中国国情的内部审计体制。在这种新形势下,迫切要求进一步加快建设企业内部审计体制改革的步伐。如何充分发挥内部审计作为内部控制第三道防线的作用,提高审计监督的科学性和有效性,保障建企业业务健康运行,为实现全行发展战略、防范金融风险、提高银行价值等整体目标提供支持和保证,是企业而临的一个崭新课题,这正是本文想加以研究并探讨解决的问题。内部审计是根
3、据组织的内在需要而设立的,作为企业的自我约束机制,已成为现代企业制度的重要组成部分,是企业健全内部控制,改善经营管理、提高经济效益的重要手段。我国内部审计制度从1983年建立至今,经过多年的努力,内部审计工作取得了巨大发展,但同国际水平相比尚有相当大的差距。虽然我国企业内部审计起步较晚,但同时也意味着我国企业内部审计制度发展潜力巨大。这一潜力的充分发挥有待于我国企业内部审计制度的逐步完善。有鉴于此,笔者提出必须重新认识我国企业内部审计的职能作用,并就如何改进我国企业内部审计进行探讨。关键词:现代企业;内部审计;制度;公司治理;1
4、.我国企业内部审计制度概述内部审计制度是指以公司审计委员会以及内部审计机构为主体实施的财务审计、内部控制与风险评价、绩效审计等制度。1.1内部审计的作用1.1.1有助于控制健全内部约束机制通过对企业内控制度的建立,内部审计能够促进企业完善各项内控制度,在一定程度上降低企业生产经营成本,优化产品质量、扩大产品利润。当前,谁抓住了转换经营机制的机会,谁就抓住了建立现代企业制度、进一步向前发展的大旗,而企业形成激励与约束相结合的经营机制的前提就是建立现代化企业制度,以健全、严密、有效的内部约束机制为保障,促使企业真正成为“自主经营、自
5、负盈亏、自我约束、自我发展”的经济实体。然而约束机制不可或缺的重要组成部分就是内部审计。1.1.2有助于建立现代企业制度目前,我国很多企业就是由小规模的家族式管理转变而来的,随着引进现代企业制度的管理方式,在此基础上产生了公司制,从而存在着所有权和经营权分离、所有者与经营者的委托代理关系,并产生受托责任。企业所有者在理性理念的支配下,为避免由于信息不对称而产生受托者的“逆向选择”和“道德风险”,从而建立了内部审计制度,监督所委托的管理者和经营者的经营活动和财务收支状况,促使其更好地为自己服务,最终实现股东利益最大化。1.1.3是
6、完善企业治理的推动器通过内部审计,可以检查和评价管理者的履约情况,充分披露管理者的经营状况,为股东大会和经营管理层双方履行守约责任创造了条件。同时,内部审计可以帮助企业所有者组织改善经营管理方式,进一步开展业务经营审计和管理审计,充分利用企业各种生产要素,严格控制成本费用开支,促进经济责任的履行,优化管理方法,增加组织的价值。1.2加强企业内部审计的必要性1.2.1所有者和经营者目标不一致所有者与经营者目标的不一致在会计信息利用上表现为:所有者主要通过会计信息及时了解企业的财务状况和经营情况,通过对会计信息的分析掌握资本的安全性
7、和收益性状况及其对企业长远发展的影响因素,了解经营者履行受托责任的业绩情况,从而对经营者进行必要干预.而经营者的目标决定了其在多数情况下更看重的是短期经营利益给自己带来的好处,这种利益驱动在会计上则表现为夸大受托经营成果,掩盖决策失误和经营损失,损害所有者利益,如随意改变会计政策、提前确认收入、过度消费等,从而导致会计信息失真.此外,从所有者和经营者对会计信息的掌握程度看,由于在现实经济生活中,各当事人所掌握的信息是不完全的,并且是不对称的,一方面由于人的有限理性,人们所掌握的信息不可能预见一切,由于客观环境的不确定性,人们所掌
8、握的信息也不可能涵盖一切;另一方面,由于当事人所处的地位不同,一方可能持有与交易行为相关的信息而另一方不知道,而且不知情的一方对他方的信息由于验证成本昂贵而在经济上不现实.经营者作为占有和掌握会计信息资源的一方,为了追求个人价值最大化,完全有可能利用其手中暂时的
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