驻马店市旅游发展总体规划2008-2020年(113页)(2)

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1、驻马店市旅游发展总体规划（2008—2020年）文本驻马店市旅游发展总体规划（2008—2020年）文本68驻马店市旅游发展总体规划（2008—2020年）文本文本目录第一章规划总则1第一条规划技术路线1第二条规划范围1第三条规划性质1第四条规划期限1第五条规划依据1第六条规划原则2第二章旅游资源及其评价2第七条旅游资源概况2第八条旅游资源总体特征3第三章旅游发展战略3第九条战略思路3第十条战略定位3第十一条战略目标4第十二条战略举措5第四章旅游开发空间布局5第十三条旅游开发空间布局原则5第十四条旅游开发空间布局总体框架6第五章旅游产品开发规划7

2、第十五条旅游产品开发思路7第十六条旅游产品开发部署8第十七条核心旅游产品塑造9第十八条旅游景区开发重点10第十九条县（区）旅游产品开发方向13第二十条旅游线路组织14第六章旅游要素产业发展规划15第二十一条旅游交通规划15第二十二条旅游住宿业发展规划16第二十三条旅游餐饮业发展规划17第二十四条旅游商品开发与营销规划18第二十五条旅游娱乐业发展规划19第二十六条旅行社发展规划19第七章旅游形象策划与推介19第二十七条旅游形象定位19第二十八条旅游宣传口号2068驻马店市旅游发展总体规划（2008—2020年）文本第二十九条旅游形象塑造20第三十条

3、旅游形象传播策划22第八章目标市场定位与市场营销23第三十一条目标市场定位23第三十二条市场营销23第九章旅游区域协作24第三十三条原则、思路与方式24第三十四条旅游区域协作重点25第十章旅游城镇建设26第三十五条旅游城镇发展重点和层次26第三十六条创建中国优秀旅游城市26第三十七条旅游城镇接待服务设施建设规划27第十一章资源保护与生态建设27第三十八条旅游资源保护27第三十九条旅游生态环境建设28第十二章近期行动计划29第四十条总体目标与发展步骤29第四十一条近期行动重点29第四十二条景区建设行动计划30第四十三条旅游基础设施与服务设施建设行动

4、计划30第四十四条旅游形象推介与市场营销行动计划31第十三章效益分析与融资方案32第四十五条投资估算32第四十六条效益分析32第四十七条投融资方案34第十四章对策措施34第四十八条理顺旅游发展管理体制34第四十九条创新旅游发展运行机制34第五十条加快旅游产业发展政策体系建设34第五十一条强化旅游产业发展人才队伍建设35第五十二条注重旅游信息化建设35第五十三条加强旅游安全保障体系建设35第十五章附则36第五十四条附则3668驻马店市旅游发展总体规划（2008—2020年）文本第一章规划总则第一条规划技术路线分为制定提纲与计划、实地考察与调研、大纲

5、征求意见、规划初稿编制、中期论证、规划评审、形成最终成果等几个阶段。图1-1规划技术路线第二条规划范围规划区范围为驻马店市域，位于北纬32º16’53"—33º32’02"，东经113º06’00"—115º11’40"，辖汝南、泌阳、上蔡、新蔡、平舆，正阳、确山、遂平、西平九县和驿城区共173个乡镇，总土地面积15095km2。截至2006年底，全市总人口840万人。第三条规划性质该规划为宏观尺度的旅游发展总体规划，是对1999年编制的《河南省驻马店“天之中”生态文化旅游发展规划》的补充、完善与提升，属修编性宏观战略规划范畴，是驻马店市未来13

6、年旅游业发展的指导性文件。第四条规划期限近期2008年——2010年；中期2011年——2015年；远期2016年——2020年。第五条规划依据（一）法律法规及文件《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》《风景名胜区条例》《2004-2010年全国红色旅游发展纲要》（中办发[2004]25号）《2005-2010年河南省红色旅游发展规划纲要》（豫办[2005]14号）《旅游规划通则》GB/T18971-2003《旅游资源分类、

7、调查与评价》GB/T18972-200368驻马店市旅游发展总体规划（2008—2020年）文本《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003《河南省文物保护法实施办法》《风景名胜区规划规范》GB52098-1999《旅行社管理暂行条例》《河南省旅游管理条例》《河南省人民政府关于加强旅游车辆管理的通知》《关于进一步促进旅游业发展的意见》（旅发（2007）51号）（二）相关规划中国旅游业发展“十一五”规划河南省“十一五”旅游产业发展规划伏牛山旅游总体开发规划河南省驻马店“天之中”生态文化旅游发展规划（1999—2010）驻马店“十

8、一五”国民经济与社会发展报告驻马店市城市总体规划驻马店市生态环境保护规划汝南县旅游发展总体规划确山县旅游产业总体规划遂平县旅游发展总体规