深圳市龙华新区国民经济和社会发展.doc

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1、深圳市龙华新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要深圳市龙华新区管理委员会二○一三年十月目录前言I第一章发展基础与发展环境1第一节发展基础1第二节发展环境3第二章指导思想与发展目标6第一节指导思想6第二节战略定位6第三节发展目标7第三章构建现代产业体系10第一节增强自主创新能力10第二节加快发展战略性新兴产业12第三节培育壮大现代服务业15第四节巩固提升先进制造业18第五节大力提升时尚创意产业20第六节优化产业组织形态22第四章推进特区一体化建设23第一节统筹安排特区一体化建设时序23第二节强化市政基础

2、设施建设25第三节提高土地节约集约利用水平27第四节提升城市精细化管理水平29第五章优化城区空间布局30第一节打造一条中部发展轴30第二节建设南北两大核心31第三节提升改造七大功能区31第六章提高公共服务水平34第一节优先发展教育事业34第二节提高医疗卫生服务水平35第三节繁荣公共文化体育事业37第四节完善社会保障体系38第五节提升社会福利水平40第七章营造社会和谐环境42第一节加强民主法治建设42第二节夯实社区服务管理基础43第三节培育发展社会组织44第四节维护社会公共安全45第五节全面加强人口综合服务

3、和管理47第八章构建低碳生态美好家园48第一节加强环境治理和保护48第二节加快形成低碳发展模式50第三节加强生态文明建设52第九章强化综合配套改革和区域合作53第一节推进基层综合配套改革53第二节全面加强区域合作55第十章加强规划纲要落实的保障措施59第一节强化规划纲要的导向作用59第二节加强规划纲要实施的政策配套59第三节健全规划落实机制60附件：名词解释61前言设立龙华新区是深圳经济特区率先加快转变经济发展方式、努力创造深圳质量的重大战略部署，是市委市政府加快推进城市化、现代化、国际化建设的一项具体举

4、措。站在新的历史起点，龙华新区肩负着建设“加快转型升级的典范区”、“特区一体化的示范区”和“现代化国际化中轴新城”的重要使命，必须以前瞻的思维、战略的高度谋划未来，为全市实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展提供示范、创造经验。深圳市龙华新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，是指导龙华新区经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，是龙华新区管委会履行政府职责的重

5、要依据。科学制定和有效实施“十二五”规划纲要，对于龙华新区抓住重要战略机遇期，打造深圳未来发展的新增长极具有重要意义。第一章发展基础与发展环境龙华新区地处深圳中部，南接福田中心区，西连宝安、光明，东邻龙岗，北与东莞交界，总面积175.58平方公里，下辖观澜、大浪、龙华、民治四个办事处，常住人口138.4万，区位条件优越，是深圳乃至珠江三角洲地区重要的产业基地，是华南高铁的主枢纽，在珠江三角洲地区转型发展大局中具有重要的战略地位。第一节发展基础（一）经济实力较强从经济规模看，2012年实现地区生产总值122

6、6亿元，占全市生产总值的9.5%，在全市十区中列第六位；完成规模以上工业总产值4322.86亿元，占全市工业总产值的20.7%；出口总额462.66亿美元，占全市出口总额的17.0%，工业和出口在全市十区中均列第二。从经济效益看，2012年每平方公里GDP为6.98亿元，高于全市平均水平；两税收入227.6亿元，每平方公里实现税收为1.3亿元。（二）产业基础雄厚—63—先进制造业优势明显，2012年通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值达到3221.11亿元，占全部规模以上工业总产值的74.5%，全球最

7、大的代工企业富士康集团位于辖区内；现代汽车、机械铸造等先进制造业稳步推进,长安标致雪铁龙汽车有限公司落户新区。战略性新兴产业势头强劲，华润三九药业和致君制药、永丰源瓷文化创意园等项目顺利推进，全球最大的观澜高尔夫球会蓬勃发展。商贸流通业发展态势良好，龙华商贸中心集聚效应明显，总投资超过50亿的观澜湖现代商贸城项目顺利开工。优势传统产业稳步发展，深圳市服装产业集聚基地初具规模。（三）城市功能明显改善交通一体化建设取得突破，深圳北站已建成，广深港高铁、轨道4、5号线正式开通运营，观光路、龙观快速、坂澜大道等主

8、次干道建设工作全力推进。信息化水平不断提高，构建了覆盖“新区-办事处-社区”三级统一的维稳信息平台，建立了三级联动的“应急指挥调度系统”。特区一体化建设稳步推进，民治片区先行示范区三年实施计划进展良好，城区面貌焕然一新。（四）社会事业有序推进社会民生不断改善，居民生活水平明显提高，2011年居民人均可支配收入达到3.3万元。建成一批教育、医疗、文化、体育等重大公共服务设施，公共服务能力不断提升。社区管理和服务体系不断完善，行政