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1、浙质特发〔2015〕34号关于印发《浙江省电梯安全监管大会战工作方案》的通知 各市、县(市、区)质量技术监督局(市场监督管理局),省特种设备检验研究院:为贯彻落实全国质检工作会议精神,促进电梯安全,根据《质检总局电梯安全监管大会战工作方案》,省局制定了《浙江省电梯安全监管大会战工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。电梯大会战隐患排查、宣传、信息报送工作按《质检总局特种设备局关于印发电梯安全监管大会战隐患排查办法等三个配套文件的通知》(质检特函〔2015〕12号,见附件1)—11—执行。各地
2、要按照《浙江省人民政府办公厅关于加强电梯安全工作的意见》(浙政办发〔2013〕82号)和《质检总局全面深化改革创新,构建电梯安全监管长效机制的工作方案》(质检办特〔2015〕197号,见附件2),认真抓好电梯长效监管机制建设。工作中遇到问题,请及时报省局特种设备安全监察处。浙江省质量技术监督局2015年4月10日—11—浙江省电梯安全监管大会战工作方案截至2014年底,我省注册登记电梯31.07万台,位列全国第三。由于目前部分电梯管理责任主体不明确、选型配置与使用条件不适应、维护保养不到位、专项维修资金使
3、用渠道不畅通,以及老旧电梯逐步增多等原因,电梯事故风险较大,电梯困人等故障还较多,电梯安全日益成为安全管理的难点、社会关注的热点。为保障电梯安全,进一步服务和保障民生,按照质检总局的统一部署,决定在全省范围内开展为期一年的电梯安全监管大会战。一、工作目标进一步贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强电梯安全工作的意见》(浙政办发〔2013〕82号,以下简称省政府82号文)和省局《关于贯彻落实省人民政府办公厅加强电梯安全工作意见的实施意见》(浙质特发〔2013〕190号,以下简称省局190号文),开展全面排查
4、和集中整治,全面掌握我省在用电梯安全状况,着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理,消除事故隐患和风险;加快电梯应急处置服务平台建设,缩短电梯困人救援时间,预防电梯事故,降低电梯故障率;推动建立电梯大修改造更新资金筹措、维修资金简便使用、老旧电梯更新改造、安全责任保险等机制,构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局,形成“—11—监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效”的电梯安全保障体系。
5、二、组织机构在省政府领导下,发挥省特种设备安全工作联席会议统筹协调推进作用。省局按照质检总局要求成立电梯安全监管大会战工作领导小组,办公室设在特种设备处。各市、县(市、区)分别成立工作领导机构,组织完成本辖区相应工作。三、工作内容(一)全面开展电梯安全风险大排查。督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查,对“问题电梯”进行逐一评估建档,组织力量集中攻坚、消除风险。对发现问题的电梯逐台制订整改方案,落实整改措施,并将自查自纠情况及时上报当地质监部门,确保整改到位。(二)开展“三无”(无物业
6、管理、无维保单位、无维修资金)电梯专项整治。根据电梯安全风险大排查情况,摸清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况,制定“三无”电梯具体情况一览表,提出解决问题的具体建议措施,请示当地政府,联合相关部门,对电梯安全问题综合治理,调动各方力量,推动建立“三无”电梯的安全监管机制。(三)推动老旧电梯的更新、改造和维修工作。—11—摸清老旧电梯底数,加强部门协调沟通,发现问题及时报告当地政府;推动建立老旧住宅电梯更新改造维修资金筹措、维修资金简便使用机制;完善和落实电梯安全地方标准体系,开展老旧电梯安全评估,积
7、极配合做好老旧电梯更新、改造和维修工作。(四)实施电梯维保质量抽查和维保单位分类监察。加大电梯维保质量现场监督抽查力度,继续开展维保单位违法违规行为综合量化记分和分类监察,及时通报分类结果,重点加强C、D类维保单位监督检查,不断规范提升我省电梯维保水平。(五)推进电梯应急处置服务平台建设。按照《关于贯彻质检总局推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见》(浙质特发〔2014〕184号)要求,统筹规划电梯应急处置服务平台建设。杭州、温州要在已建成电梯96333应急平台的基础上,加强应急能力建设,不断完善故障信息
8、统计分析、远程监控等功能;其他地方要结合当地实际,推动建设电梯应急处置服务平台。(六)探索开展电梯责任保险工作。坚持“政府鼓励、商业运作、中介实施、企业自愿”的基本原则,积极协调省保监局,探索开展电梯责任保险。各地要大力宣传电梯安全责任保险,采取自愿方式,鼓励电梯使用单位落实安全责任保险。四、工作进度(一)第一阶段(4月20日之前)制定方案,宣传动员。—11—各地向当地政府汇报电梯安全工作情况和存在问题,与相关部门进行沟通,争
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