康办字〔2016〕 号.doc

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1、康办字〔2016〕号中共赣州市南康区委办公室赣州市南康区人民政府办公室印发《关于加快推进家具产业“个转企、小升规”工作实施意见》的通知各乡（镇）党委、人民政府，各街道党工委、办事处，南水新区党工委、南水开发办，区委各部门，区直、驻区各单位，各人民团体：经区委、区政府研究同意，现将《关于加快推进家具产业“个转企、小升规”工作实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。中共赣州市南康区委办公室赣州市南康区人民政府办公室2016年11月日—22—关于加快推进全区家具产业“个转企、小升规”工作实施意见为全面贯彻落实省、市、区委党代会和区“两会”精神，紧扣区委“123”重点任务，依托临港经济区

2、规划发展建设，开辟“依港而立、依港而兴”发展新路径，加快工业强区步伐，加速推进产业转型升级，实现家具向家居延伸、实木向多元扩张、纯内贸向外贸转变，产品转为中高端，推动南康家具由“南康制造”迈向“南康智造”，把南康打造成为全省对外开放的窗口城市、赣南苏区振兴发展的核心增长极和宜居宜业的活力新城，特制定本实施意见。一、指导思想以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进”为原则，以“个转企、小升规”①（以下简称转企升规）为切入点，坚决整治“两违”厂棚，坚决治理高耗能重污染企业，坚决改变家具产业“散、小、乱”现状，大力营造诚实守信的社会风气

3、、公平公正的市场环境；坚持引导与规范、扶持与监管、政策配套与加强执法相结合，引导企业入园入规，扶持企业提质增效，加速产业做强做优，推进转型集聚发展，实现竞争方式由同质化、价格战为主向注重研发创新、品牌打造为主转变，企业结构—22—由家族式企业、个体工商户为主向现代化、规范化管理的公司制企业为主转变，生产环境由简易式工棚为主向标准化厂房为主转变，政策引导由无序粗放管理向守法遵规经营转变，将南康建设成为全国乃至世界家具产品和木材的集散地。二、任务目标以“转企升规、做强做优”为导向，以土地为杠杆，以进园入区为抓手，利用三年时间，实现“三个目标”和“四个提升”，推动家具产业转型升级。（一）

4、三个目标1.实现“转企升规”企业数量大幅增长的目标。以经营家具生产、家具销售的市场主体为重点区域，通过推动“个转企”工作，每年完成700家“个转企”，三年实现2100家个体工商户转型升级为企业。通过推动“小升规”，每年推进100家以上家具企业达到规上企业标准②，三年新增300至500家达到规上企业标准的家具企业。2.实现家具企业优势整合的目标。通过推动“转企升规”工作，鼓励现有家具企业自主联合重组、优势整合。采取招商引进一批、抱团整合一批、龙头带动一批、就地改造一批、依法关停一批的工作路径，三年内重点培育2000家左右的优质家具企业。3.实现园区企业全部入规的目标。坚持入园入区必入

5、规原则，新入园入区企业必须是规上企业。通过规上规下差异化政策引导，鼓励拟入园区企业加快入规工作，倒逼园区内未入规企业在一年内入规，两年内实现园区内企业全部入规。—22—（二）四个提升1.园区土地集约利用有新提升。科学制订产业园区、家具产业集聚区的用地规划，严把企业入园关，坚持入园标准，提高土地利用率，建立企业用地与税收相结合的供地机制，对园区内企业按其入园、发展、成型的不同阶段提出相应的年度纳税和年度亩均纳税的要求。2020年后原则上不再新增家具企业用地。2.家具产业环保水平有新提升。推动企业在“转企升规”工作中加快环保设施升级，实现全区家具企业环保设施完善、清洁生产、排放达标。3

6、.家具产业对外贸易有新提升。依托赣州港优势，支持企业直接进口国外木材，鼓励企业积极开拓海外市场，扩大家具外贸出口，大力支持企业开展进出口业务，将南康打造成为“全国乃至世界家具产品和木材集散地”。4.家具产业科技创新有新提升。依托国内首个互联网+家具行业的智能云制造综合服务平台--航天云网平台，推动全区家具产业信息化发展，提升家具产业科技创新能力。引进从事家具智能化研发生产的企业，根据南康家具的产品特点，结合南康家具产业的发展实际，开发生产、推广安装智能家具驱动系统，带动全区家具产业向智能化发展。三、工作措施（一）坚持入园（区）标准，规范入园（区）管理1.家具产业园：—22—主要入驻

7、家具出口企业、新引进的家具龙头标杆企业和行业整合、抱团发展的规模以上家具生产企业。2.龙岭工业园龙回基地、龙华工业园、东山官坑和镜坝联民家具生产集聚区：主要入驻未安排进入家具产业园，但达到规上标准的家具企业（租赁厂房的可以抱团入规）、以及在南康注册且年货物吞吐额达2000万元以上、年纳税20万元以上的公司制物流企业。3.其它乡镇家具生产集聚区：主要入驻有入规潜力，已经进入“小升规”培育库的、年主营业务收入1500万元以上、税收10万元以上的一般纳税人企业。企业进驻后给