天津市邮轮旅游发展三年行动方案.doc

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1、天津市邮轮旅游发展三年行动方案（2018—2020年）征求意见稿为促进我市邮轮旅游产业持续健康发展，适应经济发展新常态，推动邮轮经济提质增效，培育邮轮经济发展新动能，更好地满足人民群众日益增长的休闲旅游需求，结合我市实际，特制定本方案：一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府决策部署，深入推进京津冀协同发展重大国家战略，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持质量和效益相统一，促进转型升级、

2、提质增效，实现邮轮旅游由高速增长向高质量发展。加强京津冀邮轮旅游协同发展，充分发挥我国北方国际邮轮旅游中心作用，服务京津冀、辐射环渤海、面向中国北方，持续提升天津邮轮旅游知名度、影响力和吸引力，打造邮轮旅游产业国际竞争新优势，构筑天津旅游新高地，为天津经济社会发展做出新贡献。二、基本原则-13-市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的作用，突出企业在邮轮旅游经济发展中的主体地位，充分发挥市场机制作用，激发市场主体内生动力。更好发挥政府在整体布局、政策制度保障、公共服务提供等方面的积极作用，强化部

3、门协同、市区联动，形成发展合力，营造良好的发展环境。以人为本，需求导向。以市场需求为导向，挖掘经济社会发展需求，整体推进，突出重点，逐步深入，力求实效。突出为民、便民、惠民，打造更多产品，满足游客的多元需求，提高人民群众邮轮旅游出行舒适度、幸福感和获得感。绿色发展，创新引领。充分发挥邮轮旅游朝阳产业优势，坚持低碳发展、绿色发展，积极打造绿色环保产业。坚持创新发展，高质量发展，通过政策创新和技术进步，对接国际规则惯例，大力推进邮轮经济的规模化、品质化，进一步增强发展活力。协调发展，开放共享。全面落实和服

4、务京津冀协同发展国家战略，坚持特色发展，优势互补，加强与国家部门的沟通协调，争取更多先行先试政策。构建京津冀邮轮旅游发展新机制，共建邮轮旅游大市场，共促邮轮旅游大发展，让区域内游客共享邮轮旅游发展新成果。三、发展目标针对国际邮轮旅游发展新趋势和中国邮轮旅游市场进入调整期的新环境，着力打牢基础性工作，为实现天津邮轮旅游蓄势发展做好充分准备。推动邮轮旅游品质提升，打造天津邮轮旅游产业升级版，促进邮轮旅游持续健康发展。-13-进一步巩固天津北方国际邮轮旅游中心地位，服务京津冀、辐射环渤海，深入拓展邮轮旅游市

5、场空间和渗透率，增加邮轮旅游航线，不断完善邮轮产品体系及邮轮母港配套服务功能，延伸邮轮旅游产业链，建立健全工作机制，不断提高管理和服务水平。增强天津邮轮旅游在国际上的知名度，强化在中国尤其是北方邮轮旅游市场的综合竞争能力。到2020年，实现进出港邮轮130艘次，出入境游客80万人次。四、重点任务和措施（一）进一步加强京津冀邮轮旅游协同发展1、依托京津冀旅游协同发展机制，将邮轮旅游发展纳入三地旅游工作重要议事日程。组织开展“三个一”活动：京津冀旅游部门签署一个发展邮轮旅游合作协议；编印一份京津冀邮轮旅游

6、宣传折页；每年联合开展一次宣传推介活动，通过加强三地合作，促进邮轮旅游互动式发展。深入挖掘京津冀客源市场，强化同城效应，实现市场共建、资源共享、互利共赢，持续拓展邮轮旅游在京津冀市场的渗透率，逐步把京津冀区域建设成为世界一流邮轮旅游集散地，打造国际知名邮轮旅游目的地。（牵头单位：市旅游局。配合单位：东疆保税港区管委会、天津港集团）（二）进一步提升邮轮母港服务功能-13-2、优化完善邮轮旅游核心区规划。以邮轮母港客运大厦及码头区域为邮轮旅游核心区，按照功能定位和市场需求，优化完善核心区邮轮母港港务、商业

7、配套、娱乐休闲等业态布局。（责任单位：天津港集团）3、持续推进港口设施建设。完成邮轮母港出境行李罩棚建设，为游客提供舒适的候船环境。完成邮轮岸电设施等配套服务设施建设，提升邮轮母港综合服务功能。（牵头单位：天津港集团。配合单位：市交通运输委、市旅游局、市口岸办、滨海新区人民政府、东疆保税港区管委会）4、促进邮轮港城建设。加大招商引资力度，重点吸引餐饮、酒店、购物、展览等丰富的服务业态进驻，推动建设集邮轮综合服务、休闲度假、购物居住于一体的综合体。提升邮轮母港客运大厦内部功能，丰富便利服务设施。争取在天

8、津国际邮轮母港增设口岸进境免税店，丰富商品品种，吸引游客购物消费，活跃邮轮旅游经济。（牵头单位：东疆保税港区管委会。配合单位：天津港集团、市财政局、天津海关、市税务局、市商务委、市旅游局）5、加强邮轮母港周边交通配套建设。完善东疆保税港区至市区、滨海核心区主要交通枢纽的公共交通体系，开通和增加港区至于家堡站、滨海站、津滨轻轨的公交专线，增设通往邮轮母港的城市道路指引标示牌。推进京津城际延长线公交化运营，打造京津城际客运便捷通道。-13-（牵头单位：滨海新