华水政〔2017〕189号.doc

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1、华北水利水电大学文件华水政〔2017〕189号华北水利水电大学关于印发《华北水利水电大学招标采购管理办法实施细则》的通知校属各单位：新修订的《华北水利水电大学招标采购管理办法实施细则》已经2017年9月11日校长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。原《华北水利水电大学招标采购管理办法实施细则》（华水政〔2016〕235号）同时废止。特此通知2017年9月21日—18—华北水利水电大学招标采购管理办法实施细则第一章总则第一条为贯彻执行《华北水利水电大学招标采购管理办法》(以下简称《管理办法》)，制定本实施细则。第二条《管理办法》第二条所称的财政性资金，是指纳入预算管理的资金。《管

2、理办法》第二条所称的货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。《管理办法》第二条所称的工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。《管理办法》第二条所称的服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。第三条学校招标采购项目以河南省财政厅公布的政府集中采购目录为准。第四条纳入河南省省级政府网上商城采购范围的品目，执行网上商城采购程序，具体见《河南省财政厅关于省级部分政府采购品目实行网上商城采购的通知》。国内外会议、考察、培训、学习等有相关政策标准的执行国家、河南省和学校相关财务审核制度和费用标准。—18—使用科研项目资金采购货物、

3、工程和服务的，执行国家、河南省和学校科研项目经费管理办法中采购相关政策。市场竞争不充分，无法通过招标采购方式实现的项目，经承办单位调研论证报学校批准后，由承办单位依据自行制定的采购方案进行采购。第五条《管理办法》第三条所称的公开原则，是指招标投标的程序要公开透明，招标人以公开渠道发布招标信息。《管理办法》第三条所称的公平原则，是指所有投标人在招标投标活动中机会均等，享有同等的权利，任何人不得对投标人给予歧视待遇。《管理办法》第三条所称的公正原则，是指评审人员应当客观地按照事先公布的条件和标准对待每个投标人。《管理办法》第三条所称的诚实信用原则，是指参与招标投标工作的所有相关人员在

4、招投标活动中，忠于事实真相，并信守承诺。第六条《管理办法》第四条所称的计划性，是指各承办单位于每学期开学后的一个月内提交本学期招标采购工作计划，以便于将同类招标项目进行整合，为招标采购工作留出足够实施周期，确保各项招标采购工作按期顺利进行。《管理办法》第四条所称的化整为零，是指把达到招标采购限额标准的项目分割为金额均在招标采购限额标准以下的几个小项目，以此来达到逃避招标的目的。—18—《管理办法》第四条所称的规避招标，是指招标人通过各种手段和方法来达到逃避招标的目的。第二章招标采购组织机构及职责第七条学校招标采购管理委员会(以下简称“招管委”）履行下列职责：（一）全面领导、组织和

5、协调学校招标采购工作；（二）审议学校招标采购工作规章制度；（三）指导、监督招标采购办、监督组、承办单位正确履行工作职责；（四）否决违反招标采购规定和程序的定标结果；（五）处理招标采购过程中发生的各项争议。第八条学校招标采购办公室(以下简称“招标采购办”)履行下列职责：（一）贯彻落实国家招标采购法律法规和河南省、学校招标采购相关规定；（二）组织和协调学校招标采购活动；（三）审核招标采购项目的采购需求，办理招标采购登记，编制招标文件；（四）整合同类招标项目，减少采购批次，降低采购成本；（五）办理委托招标采购项目的相关手续；（六）办理符合河南省发展和改革委员会规定的重点工程建设项目的招

6、标备案手续；—18—（七）在规定的媒体上发布招标公告；（八）组织开标评标；（九）在项目招标公告发布媒体上公示评审结果；（十）受理和答复投标人质疑；（十一）签发中标通知书；（十二）向招管委汇报项目招标采购结果；（十三）负责招标采购文件等资料的立卷与归档。归档的材料主要包括招标采购项目审批表、招标文件、投标文件、开标评标记录等。第九条学校招标采购监督组(以下简称“监督组”)履行下列职责：（一）全面负责学校招标采购监督工作；（二）审核招标采购项目资金来源是否明确，向河南省财政厅上报招标采购项目计划，审核经费支出的项目是否通过招标采购；（三）组织编制工程量清单和招标控制价，审核合同价格与

7、中标价格是否一致；（四）监督招标采购的范围、方式、程序和纪律执行情况；（五）监督评审专家的抽取、评审专家评标过程及打分情况，监督开标评标工作人员的遵纪情况；（六）参与项目验收。第十条承办单位履行下列职责：—18—（一）对计划招标采购的项目进行技术可行性论证和经费预算论证；（二）向学校申请项目立项；（三）编制货物和服务项目的概算文件，编制工程项目的预算文件；（四）提供项目的采购需求，包括对投标人的资格要求、业绩要求、技术参数、工期或供货期、付款方式、质保期和规范等（不得设置排他性条