北建大资发〔2016〕15号.doc

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1、北建大资发〔2016〕15号关于印发《北京建筑大学货物与服务采购管理办法（试行）》的通知各部门、各单位：《北京建筑大学货物与服务采购管理办法（试行）》已经2016年2月25日校长办公会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。北京建筑大学2016年3月7日－7－　北京建筑大学货物与服务采购管理办法（试行）（北建大资发〔2016〕15号）第一章总则第一条为加强和规范学校采购工作，提高采购的质量和效益，维护学校的公共利益，保护采购人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施细则》、《政

2、府采购货物和服务招投标管理办法》和北京市相关政策等有关法律法规，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物或接受相关服务的行为，包括购买、租赁等；本办法所称货物，是指各种形态和种类物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；本办法所称服务，是指除货物和工程建设项目以外的其他采购对象。适用范围：学校各单位使用财政预算内资金和预算外资金及贷款资金、捐赠资金等财政性资金采购的货物和服务，适用本办法（包括各院部处行政办公经费、各种科研经费等）。第三条纳入本办法所规定的采购范围和限额标准的项目，不论资金出处，采购人（单位或项目负责人）均应向资产与后勤管理处提出申请，资

3、产与后勤管理处组织实施，任何单位和个人不得自行采购。－7－　第四条采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。第五条财政专项项目严格按照批复的预算及采购方式采购；非财政专项项目采购人应确保采购项目的资金已经落实。第六条任何单位和个人不得将依本办法应当招标的货物或服务项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第七条为提高采购质量和效益，采购人应加强采购计划管理，资产与后勤管理处定期汇总，压缩采购批次，集中执行采购计划。第二章管理机构第八条学校成立招标采购工作领导小组，隶属于学校国有资产(非经营性)管理委员会，由主管校长任组长，分管财务、审计、监察的校领导任副组长，成员由监察处、财务处、

4、审计处、资产与后勤管理处等部门负责人组成。招标采购工作领导小组下设办公室，办公室设在资产与后勤管理处。招标采购工作领导小组主要职责：（一）审议学校货物和服务采购相关规章制度；（二）审定应招标而因特殊情况无法实施招标项目的采购方式；（三）决定学校采购工作中的其他重大事项。第九条监察处负责采购活动监督检查工作，主要职责：（一）－7－　监督检查有关政府采购法律、行政法规和学校规章制度的执行情况；（二）监督检查采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；（三）依规对资产与后勤管理处及相关单位工作人员实施监督；（四）监督检查评标委员会（谈判小组、询价小组）成员履行职责情况；（五）依规对采购过程中由于不规

5、范行为形成的结果行使否决权；（六）受理单位和个人对采购活动过程中违纪违规行为的投诉、举报及查处。第十条资产与后勤管理处负责组织采购工作，主要职责：（一）制定完善学校采购相关规章制度，并组织实施；（二）编制货物和服务采购文件的示范文本并进行采购文件的审核；（三）组织委托采购代理机构实施采购；监督检查采购代理机构依法合规地履行采购职责。（四）组织政府采购进口货物限额以上产品的申报；组织办理进口货物的减免税业务。（五）负责货物和服务合同的审核与签订。（六）受理采购人、供应商的质疑。第十一条－7－　财务处、审计处主要负责采购项目的预算的编制审定与调控。第三章采购范围第十二条学校组织采购的范围和限额

6、标准：（一）政府集中采购目录内的货物和服务；（二）政府集中采购目录外的限额标准：单价或批量预算金额在10万元（含）以上的货物和服务；第十三条采购人（单位）组织采购的范围和限额标准：政府集中采购目录外的单价或批量预算金额在10万元以下的货物和服务。第四章采购方式第十四条政府集中采购目录内的货物和服务：限额标准以上的，由资产与后勤管理处委托北京市政府采购中心实施采购，包括集中采购、项目采购；限额标准以下的，由资产与后勤管理处组织进行协议采购，具体限额标准以当年《北京市政府采购集中采购目录及标准》为准。第十五条政府集中采购目录外的货物和服务：（一）单价预算10万元（含）以上或批量预算50万元（含

7、）以上的货物和服务，必须由资产与后勤管理处委托采购代理机构实施采购，采购方式为公开招标；（二）批量预算30万元（含）以上50－7－　万元以下的货物和服务，原则上由资产与后勤管理处委托采购代理机构采用公开招标方式进行采购；特殊情况在符合政府采购法相关规定时，经招标采购领导小组批准同意后，可采用邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购及询价等方式。（三）批量预算10万元（含）以上30万元以下的货物和服务，原则上由资产与