副市长在残保金征收座会上讲话

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式副市长在残保金征收座会上讲话　　今年以来，党和国家制定了一系列发展残疾人事业的方针政策、法律法规。胡锦涛总书记主持召开了中共中央政治局会议，制定了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》；十一届全国人大常委会第二次会议，高票通过修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》；《山东省残疾人优惠扶持规定》，已于5月起施行。残疾人就业工作是残疾人事业健康发展的重要组成部分，今年是施行《残疾人就业条例》的第二年，做好残疾人就业工作，对于发展残疾人事

2、业、构建和谐社会至关重要。　　保障残疾人劳动权利，保护和促进残疾人就业，是残疾人保障法的基本要求，是社会主义制度优越性和社会文明进步的重要标志。改革开放以来，在党和政府的高度重视下，随着我国劳动就业方针、政策、制度的不断完善和残疾人事业的发展，残疾人就业状况明显改善：市场竞争与政府保护相结合的就业机制初步形成；残疾人职业技能水平和就业层次明显提高；就业形式多样化，规模不断扩大；就业服务体系日趋完善，服务内容逐步拓展。残疾人就业作为社会总体劳动就业的一部分，进入了一个全新的发展时期。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整

3、个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　近年来，我市各级政府和有关部门，投入了大量资金和人力，大力兴办福利企业，使许多衣食无着的残疾人，走上自食其力的道路，掀开了我市劳动史上新的篇章。为使更多的残疾人平等就业，早在1996年，市政府就颁布实施了《＊＊市分散按比例安置残疾人就业规定》。从此，我市残疾人劳动就业工作跃上了新台阶，创出了新水平。全市以推行按比例安排残疾人就业工作为重点，通过集中安置、按比例安排、扶持集体就业和个体从业，极大地提高了残

4、疾人就业率。安置一人，解放一家，影响一片，社会各界以高度的责任心和满腔的热忱，有力地促进了残疾人就业工作的开展，拓宽了残疾人就业渠道。同时，在全市范围内全面实施了由地税、财政部门代收、代扣残疾人就业保障金工作，为促进残疾人就业提供了有力的资金保障。　　但是，我们也应看到，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，就业机制已发生根本变化，残疾人就业还面临着诸多困难和问题。残疾人就业与社会总体水平有较大差距。城镇有数以万计有就业能力的残疾人未实现就业，农村尚有数以万计的残疾人没有脱贫。集中就业的残疾职工总数逐年下降，按比例就业政策在实施过程中仍存在较大阻力，残疾人在就业机会

5、、收入和社会保障等方面存在的问题突出，所有这些都严重制约着残疾人的平等就业。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　作为社会最困难的弱势群体，就业状况的根本改善是广大残疾人摆脱贫困、实现小康的基础。将残疾人劳动就业工作纳入法制轨道，依法推进；动员全社会力量，扶助残疾人就业；切实改善残疾人生活状况，是各级政府义不容辞的责任。残疾人就业问题事关社会的稳定，事关经济

6、和社会发展的大局，各级政府必须给予高度重视，采取切实措施，予以解决。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　因此，各级政府要围绕保障残疾人就业，改善残疾人生活这一主题，结合各自实际，专题研究有关残疾人就业工作。各级各部门要逐步健全和完善残疾人就业机制，为残疾人实现就业提供支持与保护。各区要由政府残工委牵头，组织有关部门对本辖区残疾人就业状况进行全面调查，对残疾

7、人就业工作中存在的问题和困难进行认真研究，提出具体解决措施。各相关部门要认真贯彻《残疾人就业条例》，结合实际情况，举办残疾人就业法规政策培训班，进一步提高残疾人就业管理和服务人员水平，不断增强法律意识，依法开展残疾人就业工作。税务、民政部门要进一步加大对福利企业的扶持力度，落实各项优惠政策，增加残疾人就业岗位，稳定集中就业。劳动和社会保障部门要依法保护残疾人劳动就业权利，对没有履行相应义务、侵害残疾人劳动权利的用人单位，依法予以追究。税务、工商部门要认真贯彻落实现行税法规定及有关扶持政策，促进残疾人就业。各级残联要协同有关部门认真检查本级机关和企事业单位按比例安排

8、残疾人就业