关于政协武昌区十二届二次会议建议案.doc

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1、关于政协武昌区十二届二次会议建议案提案办理情况的报告武昌区人民政府办公室主任孟武康各位委员：我受区政府委托，向大会报告政协武汉市武昌区十二届二次会议建议案和提案的办理情况，请予审议。一、关于建议案的办理情况今年区政府承办区政协十二届二次会议建议案2件，即一号“关于进一步完善社区卫生医疗服务体系的建议”；二号“关于建设武昌‘国家863信息安全成果产业化（湖北）基地’的建议”。区政府高度重视建议案办理工作，区长吴志振多次召开区政府常务会议研究部署，分别成立由分管副区长李记泽、李东辉任组长的建议案办理工作领导小组，制定具体办理方案，明确办案单位。各办案单位采取有效措施，健全机制狠抓落实。区政府

2、办公室加强检查和督导，确保办理工作按期完成。现将办理情况报告如下：（一）一号建议案办理情况1、建议案目标任务。建议案要求合理调整布局，完善社区卫生服务网络；加大财政预算投入；加强卫生服务机构标准化建设；逐步实行医药分开，切实减轻老百姓看病的负担；开展特色医疗服务；强化社区卫生服务信息工作；完善社区卫生服务体系监管机制。122、主要措施和成效一是优化资源配置，健全社区卫生服务网络。新建湖北大学、武汉理工大学余家头校区、茶港、站前等4个社区卫生服务站。截至目前，已建成徐家棚街、积玉桥街等18个社区卫生服务中心（全部达到卫生部制定的《城市社区卫生服务中心基本标准》要求），国棉社区、建设社区等6

3、6个社区卫生服务站，基本形成了社区医疗卫生服务网络，基本达到“15分钟社区卫生服务圈”的要求。二是加大财政投入，保障社区卫生服务长足发展。今年，区政府共投入2576万元，其中，预算安排社区公共卫生经费1000万元，社区公共卫生经费由2005年的每人每年2.5元增加到现在的10元；投入64万元用于户部巷、西厂口、胭脂路等23个社区卫生服务站和杨园街等4个卫生服务中心的房屋维修；投入150万元为中华路街、黄鹤楼街等8个社区卫生服务中心更新5台X光机、添置7台六导心电图机等医疗设备；投入153万元补助社区卫生服务机构房屋租金；投入374万元补助医疗人员工资；投入135万元用于专业人员培训；投入

4、200万元补贴惠民医院；投入500万元用于社区卫生服务机构退休人员养老保险。三是实施惠民政策和医药分开，吸引居民“小病进社区”。继续开展“医药分开”改革工作，在药品直供的基础上，完成杨园街第一、第二中心等5家社区卫生服务中心的“医药分开”工作，药价比直供又下降30%。继续实施社区基本医疗服务惠民政策，1—1211月份，对社区居民减免金额达553万元。继续办好惠民医院,门诊量逐月上升，1-11月份，门诊5.1万余人次，其中优诊率60％,人均门诊费用17.8元，减免金额347万元。四是拓展特色医疗服务功能。开展特色服务，组建335支“家庭责任医师团队”上门服务12万余人次。以创建省级中医药服

5、务示范区活动为载体，强力推进社区中医药服务。9月23日，我区接受了省级专家组评估,被确定为省级中医药示范区建设单位。试行社区双向转诊机制,以“五免六减”的优惠政策吸引居民在社区首诊；以辖区大医院托管和对口帮扶为依托，积极探索“小病进社区，大病进医院，康复回社区”的分级医疗服务模式，目前，在全区18家社区卫生服务中心中，杨园街第一中心、中南路街第一中心、粮道街中心由大医院直管，黄鹤楼街中心、水果湖街中心、徐家棚街中心交给大医院托管，中华路街中心、积玉桥街中心等11个中心由大医院对口帮扶，武汉大学社区卫生服务中心由中南医院开办；将全区社区卫生服务中心全部纳入医保定点单位，方便群众就近看病。目

6、前，各社区卫生服务中心分别与武汉大学人民医院、省中医院等10家大医院签订了双向转诊协议,1—11月份，上转病人2700人次，下转病人800人次。五是加强队伍建设，提高社区卫生服务水平。选送35名医务人员参加全科医生、护士培训；挑选30名专业技术骨干进修学习；招聘12名大学毕业生和30名编外大学毕业生；12聘请69名离退休老医生在社区卫生服务中心（站）工作；引进30名具有高级职称的医生为社区首席医师，并以“师带徒”的方式培训医务人员。六是强化社区卫生服务信息工作，开展辖区居民卫生基本情况调查登记。为社区居民建立家庭健康档案，建档率达60%。开展健康咨询、义诊等多种形式的健康教育进社区活动，

7、社区居民接受健康教育宣传达12万余人次,走访调查社区群众，社区卫生服务知晓率、满意率分别为85%、80%以上。七是完善监管体系，进一步规范社区卫生机构管理。统一制定社区卫生医疗管理指导手册和工作管理制度，加强对社区卫生服务机构的日常监管和考核，并将考核结果作为核拨经费和人事任免的依据。在44家社区卫生服务机构中开展了群众满意社区卫生服务机构提档升级活动。（二）关于二号建议案办理情况1、建议案目标任务。建议案要求成立专门的领导机构，统