依法行政学习会上领导讲话

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式依法行政学习会上领导讲话　　今天，省政府召开全国依法行政工作电视电话会议学习讨论会，主要任务是：学习贯彻温家宝总理和省长讲话精神，座谈讨论《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》。刚才，发改委、公安厅、国土资源厅和法制办结合各自实际，就进一步加强依法行政工作做了很好的发言。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近

2、年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来，全省各级政府在省委、省政府的正确领导下，坚持把依法行政摆在突出位置，采取有力措施，持续深入推进各项工作，取得了积极进展：一是科学民主依法决策水平不断提高。年，省政府发布《省人民政府重大行政决策程序规定》，省政府各部门、各州政府和政府部门也相继完善各自的工作规则和决策程序制度，群众参与、专家咨询的政府决策机制进一步健全，科学民主依法决策的观念进一

3、步增强。特别是在关系人民群众切身利益及民生保障等方面，问计于民，问政于民，政府决策得到了人民群众的理解和支持。二是制度建设质量明显提升。立法工作紧紧围绕全省大局，始终坚持科学发展观和人民利益至上，正确处理改革发展稳定的关系，不断增强立法的针对性操作性。自年以来，省政府制定规章３４件，向人大提交地方法规草案19件，为全省又好又快发展提供了服务。三是行政执法行为更加规范。以深化行政执法改革为重点，深入推行行政执法责任制，完善行政执法程序，不断加强行政执法队伍建设，行政执法水平有了新的提高。四是“阳光政府”建设扎实推进。

4、全面推进政府信息公开，积极推行行政权力公开透明运行，省级部门已建立政务大厅8个，各州、县人民政府及有关部门建立各种形式服务大厅259个，乡人民政府建立政务接待室或设立便民办事窗口184个。进一步加大重点建设项目和工程建设领域的公开力度，不断强化行政权力制约和监督机制，优化公共服务平台建设，提高公共服务领域公开办事水平。政务公开在平常很重要，在应对突发事件中更重要。今年４月以来，我省在抗震救灾和灾后重建中高度重视政务公开，及时召开新闻发布会，公布人员伤亡、失踪及救灾款项使用等事项，为境内外记者提供良好服务，为各项工作

5、提供了有力保障，这是抗震救灾工作中的一条重要经验。此外，各级行政机关注重强化行政调解、行政复议的法律功能，在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定方面，发挥了“定纷止争，案结事了”的重要作用。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　在全省依法行政工作取得明显成效的同时，我们也应清醒看到，我省法治政府建

6、设与《纲要》确定的目标和要求相比还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题：依法行政工作发展不平衡，基层基础工作仍然薄弱。少数地区和部门措施不到位，法治工作说起来重要、抓起来次要的局面仍未根本改观。行政执法中有法不依、违法行政，以及不作为、缓作为、乱作为的现象时有发生。据法院统计，年，我省行政机关败诉率为%，高于全国%的平均水平。监督保障机制仍不健全。这些问题的存在，不仅影响了政府形象，也势必干扰和影响法治政府建设步伐。因此，各级政府和政府部门要按照国务院和省政府的部署，以及省长的讲话精神，强化组织领导，扎实工作，奋发

7、有为，为推进法治政府建设做出积极贡献。在此，我再着重强调以下几点：　　一、制度建设要为服务全省“四个发展”大局提供支撑和保障。当前我省处在发展的关键时期，西部大开发的深入推进，国家对藏区发展的扶持支持为我省发展带来了重大历史机遇，深刻认识和把握我省经济社会发展中出现的新情况、新问题，紧紧围绕三大历史任务和“四个发展”工作大局，结合“十二五”规划的制定，认真谋划立法工作，对加快经济发展方式转变，发展循环经济、培育特色优势产业意义重大。因此，立法工作要准确把握时代的脉搏，积极回应群众和社会需要，加强调查研究，在提高质量

8、上下功夫。立法要务实，要注重质量。要积极适应形势变化的需要，着力解决我省经济社会发展中的难题。立法时机也很重要，在法律的立、改、废过程中，要准确把握立法时机，充分发挥立法对经济社会发展的促进作用。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区