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时间:2018-12-19
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1、近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式争引资项讲话 一、以战略的思维、经济的眼光,高度重视并切实抓好争资引项工作 从战略思维角度,这是落实三个“需要”的重要保证。一是贯彻落实科学发展观的需要。向上争取项目和资金,其目的就是为了推动地方经济快速腾飞,实现科学发展,让老百姓享受改革开放成果、得到实惠。二是贯彻落实中央“314”总体部署和“五个重庆”建设的需要。通过项目和资金对接中央对重庆的总体定位和“五个重庆”建设,特别是加大
2、在重大项目方面的对接力度,对推动重庆总体定位和“五个重庆”目标的实现、促进重庆加快发展具有重要意义。三是推进实施“3421”工作思路的需要。从**发展大局看,明年要继续推进实施“双十工程”和100个重点项目,建设任务更重、资金需求更大,资金渠道除本级财政直接投资、政府融资、通过BT向投资企业借资外,一个非常重要的渠道就是向上争取项目和资金支持。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试
3、验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 从经济眼光角度,向上争取资金和项目是成本最低、产出最大、效果最明显的,这是很划算的事情。因此,处在中西部地区的**,争资引项是带动地方经济迅速起飞的重要拐点,在经济工作中显得尤为重要。我们常说,财政是盘活存量,主要围绕财力性、保障性、政策性等补助向上争取资金,发改委要做大增量,其核心就是要有大项目、新项目,而大力开展争资引项就能够做到盘活存量、做大增量。如草街水利航电枢纽,当年是西部大开发大工程之一。双槐电厂、草街航电枢纽、遂渝铁路等都是
4、我们锲而不舍争取到的大项目,对**经济社会发展起到了很大的拉动作用,也是**有保障的后续财源蓄水池。同时,全区明年的固定投资任务在250—300亿,而政府向银行借贷的空间越来越窄,虽然党中央、国务院多次强调要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但在“适度”二字上大有文章,过去放贷10万亿是适度,明年可能放贷2万亿也是适度。至于招商引资,我们不得不面对资金和用地“两大”瓶颈制约,而向上争取的项目,只要能够纳入“国”字号或“市”字号,就不存在用地指标问题,也不存在规划障碍问题。因此,要完成明年的固定资产投资任
5、务,我们在全力搞好招商引资、激活社会资本、用好民间资本的同时,必须千方百计向上争资引项,特别是要让项目进入“国”字号或“市”字号盘子。 二、正视问题,改进措施,努力推进争资引项工作跃上新台阶 客观分析争资引项存在的主要问题和原因。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 近些年争资引项工作可以用两句话概括,
6、即是:纵向比有进步,进步慢;横向比有差距,差距大。为什么说纵向比进步慢呢?去年争资引项到位资金亿元,今年预计达到亿元,这一增长速度与全区招商引资和政府平台融资增长速度相比存在差距,更重要的是在今年国家新增的4万亿大投入中,**仅增加1个亿。在国家实施“保增长、扩内需、促发展”等重大政策前提下,我们的增长额度很小,这就是差距。为什么说横向比差距大呢?与万州、涪陵相比,**争资引项到位资金少3—4亿,基本与铜梁、璧山持平。**作为六大区域性中心城市之一,人口多、盘子大、资源丰富,而争资引项的效果却不佳,与区域中心城市
7、的地位相去甚远。如科委系统,有的区县今年争取了300多万资金,而**一分钱也没争取到,这就是差距呀! 当然,造成争资引项效果不佳的原因很多,究其根本有这样三个方面:目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 一是在思想上重视不够。为加大争资引项工作力度,区委、区政府在今年7月出台了新的争资引项奖励政策,许多部门
8、认为政策不够宽松,调动不了向上争资引项的积极性。部门目前的工作状态是没有政策要政策,有了政策又没用好,造成目前争资引项效果不够理想。从这个层面上讲,这不仅是奖励政策问题,很大程度上是部门主观能动性不强、思想上不够重视的问题。从另外一个层面讲,今天发言的几家部门就做得很好,特别是区民政局这方面确实很有办法和经验,他们讲到的“四个三”就很不错。区民政局在争资引项上能够很好对接
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