矫勇副部长在淮河流域综合规划专家审查会上的讲话

《矫勇副部长在淮河流域综合规划专家审查会上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素矫勇副部长在淮河流域综合规划专家审查会上的讲话　　-->　　在淮河流域综合规划专家审查会上的讲话　　水利部副部长矫勇　　　　各位院士、专家，同志们：　　继今年上半年完成了长江、辽河、黄河和海河四个流域的综合规划通过审查后，今天，我们再次邀请各位院士、专家对淮河流域综合规划修编成果进行审查。淮河水利委员会对修编工作高度重视，会同流域各省有关单位和部门，经过3年的共同努力，编制完成了淮河流域综合规划，并于今年4月通过了水规总院组织的预审，今天提请专家进行正

2、式审查。在此，我代表水利部向各位院士、专家和与会代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素　　今年是新中国治淮60周年，新一轮淮河流域综合规划修编要有一个新的历史起点。在波澜壮阔的治淮历程中，先后经历了3轮建设高潮。早在上世纪50年代初，国家作出《关于治理淮河的决定》，确定了“蓄泄兼筹”的治淮方针，掀起了新中国治淮第一轮高潮；1991年江淮大水后，国家作出《关

3、于进一步治理淮河和太湖的决定》，确定了治淮19项骨干工程，这是第二个高潮；XX年淮河发生大洪水后，国家加大治淮投入力度，确定了到XX年底，基本完成治淮19项骨干工程的建设任务，这是第三个高潮。在淮河治理取得阶段性成效，又面临着许多新问题的情况下，淮河流域综合规划修编如何有新意、更好地满足时代要求，我们必须把握中央的要求，在规划中深入贯彻落实科学发展观，充分体现以人为本的理念，体现加快转变经济增长方式的要求，在流域综合规划中加以系统阐述。下面我讲四点意见，供审查中参考。　　一、充分认识淮河流域综合规划修编的重要意义　　淮河流域自中原绵延至黄海之滨，是中华民族灿烂文化的发祥地之

4、一，在我国数千年文明发展史上占据了重要地位。“江淮熟，天下足”，“走千走万，不如淮河两岸”，说的都是淮河。同时，淮河流域又是我国历史上水旱灾害十分频繁的地区，水利发展始终对流域经济发展和社会稳定具有重要影响。淮河流域综合规划修编的重要性，主要体现在三个方面。并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素　　第一，淮河流域的战略地位十分重要。淮河流域是我国承载人口和经济活动的重要地区，在我国经济社

5、会发展全局中占有十分重要的地位。流域地处我国中东部，人口稠密，流域内人口1.7亿人，占全国的13%；土地肥沃，区内耕地1.9亿亩，粮食产量占全国总产量的17.4%，是国家粮食核心产区；流域位于中原腹地，是我国沟通南北、连接东西的重要交通枢纽地带。此外，淮河流域具备巨大的发展潜力，区内矿产资源丰富、现代工业基础较好，距长三角等经济发达地区较近，承接产业转移的条件优越。尤其是近年来，国家实施了促进中部崛起、保障国家粮食安全等战略规划和江苏沿海地区发展等区域发展规划，对淮河流域的开发格局提出了新的要求。因此，淮河流域重要的战略地位决定了淮河流域综合规划修编的重要性，要求以规划指导

6、流域水利良性发展，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素　　第二，淮河流域自然和人文条件十分特殊。淮河是我国情况最特殊、最复杂、最难治理的河流之一。一是气候复杂多变。淮河地处南北气候过渡带，天气系统复杂多变，洪涝旱灾害十分频繁。进入21世纪，我国两次流域性大水都发生在淮河；XX年初，淮河流域又发生严重干旱。二是地形水系特殊。历史上淮河流域受黄河夺

7、淮影响，水系屡遭破坏，中游地势低洼，下游洪水出路不畅，遇中常洪水成灾几率远高于其他流域和地区。三是人水争地矛盾突出。淮河流域人口密集，人口密度是全国平均水平的4.6倍，尤其是沿淮平原人口密度很大，人水争地矛盾十分突出。特殊的地理气候条件，复杂的河流水系特征，特定的社会人文因素，客观上决定了淮河治理的长期性、复杂性和艰巨性。因此，在淮河流域综合规划修编和审查中，需要充分考虑流域的特点，做到近远结合，有针对性地提出流域治理开发和保护的对策措施。　　第三，国家对淮河流域规划工作十分重视。淮河是新中国第一条进行全面系统治理