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时间:2018-12-19
《高中政治 第8课 财政与税收教案 新人教版必修1》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、高中政治第8课财政与税收新人教版必修11.财政收入的含义及其来源。(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。(2)税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中,税收收入是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。2.影响财政收入的因素影响财政收入的因素很多,期中主要是经济发展水平和分配政策。(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入的持续增长。(2)分配政策:在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人
2、的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度,最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳定增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。3.财政支出的含义和种类。(1)财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。(2)按照具体的用途,财政支出主要包括:①经济建设支出。占财政支出的首位,经济建设支出中,基本建设和支持农业的支出占了绝大部分。②科学教育文化卫生事业支出。包括:
3、设备购置、维护费,人员经费,公务费用。③行政管理和国防支出。包括:政府、司法、驻外机构支出,军队、国防建设、国防科研的支出。④社会保障支出。国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚的各种费用。⑤债务支出。包括偿还内债和外债。4.财政收支平衡和财政赤字的含义(1)财政收支平衡指当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是财政收支的理想状态,但在现实生活中几乎不存在。(2)财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。注:财政节余并非越多越好,节余过多,意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好,
4、只要适时适度,如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求,就会出现一定的财政赤字,反而有利于经济的发展,但若赤字过大,就可能导致社会总需求大于社会总供给,引发通货膨胀。()采取扩张性财政政策,减少财政收入(减少税收),增加财政支出,可能伴随着一定的财政赤字,所以扩张性财政政策也叫赤字政策。相反,采取紧缩性财政政策,增加财政收入(增加税收),减少财政支出,可能伴随着一定的财政节余。但若是略有节余或略有赤字,则仍然保持了财政收支平衡。5.我国财政的作用国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再
5、分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。例如,能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业,需要大量的资金投入,建设周期长,投资风险大,离不开国家财政的大力支持。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平衡运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落。在经
6、济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑制总需要,稳定物价,给经济“降温”。6.税收的含义税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。税收的本质:是以国家为主体,采取法律形式的分配。注:税收属于分配范畴;税收凭借的权力是政治权力;税收分配的目的是满足国家履行其公共职能的需要。税收的法律依据和法律保障是税法。7.税收的基本特征
7、。(1)强制性:国家凭借政治权力强制征税。强制性的表现:一是纳税人必须依法纳税,二是税务机关必须依法征税。正因为税收具有强制性,所以它是国家取得财政收入的最普遍、最可靠的一种形式。注:社会产品的分配凭借两种权力进行,一是国家政治权力,二是所有者权力。税收是国家凭借政治权力获得,而利润是国家凭借所有者权力获得,个人分配中的按劳分配、按个体劳动成果分配和按生产要素分配都是凭借所有者权力获得。(2)无偿性:国家征税后,不直接对纳税人返还利益。无偿性是相对的。直接无偿,间接有偿,即取之于民,用之于民。(3)固定性:税收在征收前以法律形式预先规定,预先规定了征税对象和税率
8、,不经国家有关部门批准不
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