镇政办发〔2009〕24号.doc

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1、镇政办发〔2009〕24号镇雄县人民政府办公室关于印发镇雄县2009年种粮农民农资综合直补实施细则的通知各乡镇人民政府、县直各有关部门：经县人民政府同意，现将《镇雄县2009年种粮农民农资综合直补实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇〇九年三月十七日—9—镇雄县2009年种粮农民农资综合直补实施细则为贯彻落实中央1号文件精神和各级农业农村工作会议精神，促进粮食增产、农民增收，根据昭通市财政局、昭通市农业局《关于拨付2009年农资综合补贴资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》（昭财建〔2009〕1号）精神，结合我县实际，制定

2、本实施细则。一、基本原则（一）坚持综合核定原则。以县统计局2008年末统计耕地面积、粮食播种面积和县政府下达各乡镇的农业科技示范样板建设任务因素，综合进行测算，核定全县各乡镇对种粮农民农资综合直接补贴金额。（二）坚持一次性直补粮农原则。根据全年预计增支情况，通过《农民补贴管理系统》一次性将补贴资金以“一折通”形式直接兑付给种粮农民，不增加中间环节，期间不再随价格变动而变动。（三）坚持公平、公开、公正原则。补贴范围、补贴标准及资金兑付进行张榜公布，接受群众监督。（四）坚持简便易行原则。补贴办法易于量化，具有可操作性，确保及时兑付。—

3、9—（五）坚持有利于促进农业科技推广原则。农业科技推广示范样板要算够补足。二、范围及对象农资综合直接补贴的范围和对象为全县从事粮食种植的农民。三、补贴资金的核定与拨付（一）按照省、市、县农业农村工作会议精神，为全面完成今年全县农业农村工作各项目标任务，确保农民增收目标的实现，今年市财政局分配给我县的农资综合补贴资金将对全县农业科技措施推广及粮食增产样板建设予以重点倾斜。1.为使全县粮食增产，辐射带动大面，在确保我县粮食安全的基础上，针对林口、以勒两个乡镇的万亩粮食丰产样板，每亩样板补助150元，共计补助300万元。2.除林口、以勒

4、两个乡镇外，其余26个乡镇按照每乡镇3000亩粮食增产样板的面积进行补助，每亩补助120元，共计补助936万元。3.由于我县贫困面大，农户经济困难，为逐步提高全县农业机械化水平，促进全县农业科技的有效推广，按《镇雄县2009年中央和省财政农机购置补贴实施方案》（镇政办发〔2009〕15号）分配的农机具推广任务，由于农机具的价格每台下降了200元，中央、省下达的农机购置补贴资金总额仍为150万元，结合农户对农机具的实际需求，县人民政府决定推广833台农机具并实行补助，每台补助3280元，共计补助273.224万元。—9—以上三项对全

5、县农业科技措施推广及粮食增产样板建设重点倾斜的农资综合补贴资金，各乡镇必须严格按照分配的粮食样板和农机具推广补助资金，于3月22日前将农用物资实际发放花名册报县农业局，严格按照“一折通”的兑现程序执行。同时在农用物资发放结束后，将农用物资实际发放签字认可的花名册报信用社备案存档。（二）根据市财政局分配给我县的资金总额，扣除对粮食样板和农机具的补贴资金后，以县统计局公布的各乡镇2008年末耕地面积和粮食播种面积为测算依据，依次按70%和30%的比例测算出各乡镇2009年农资综合补贴金额。（三）农资综合直接补贴资金由中央财政预算安排，

6、纳入粮食风险基金实行专户管理、封闭运行。农资综合直接补贴资金与其他粮食直补资金分账核算、单独反映。（四）按附表分配到各乡镇的对种粮农民农资综合直补资金通过粮食风险基金专户以“一折通”形式拨付。（五）农资综合直接补贴资金当年结余的可结转下年使用，但必须及时将结余资金留存县级粮食风险基金专户。四、补贴资金的兑付与监管（一）成立镇雄县种粮农民财政补贴工作领导小组，由县政府分管领导担任组长，县监察、财政、农业、审计、农发行、信用社等有关部门和单位主要领导为成员，领导小组下设办公室在县—9—财政局，负责协调落实补贴各项具体工作。各乡镇也要成

7、立相应的工作机构，负责本乡镇补贴工作。（二）各乡镇补贴工作机构负责核实农户耕地面积、粮食播种面积和样板落实面积，测算补贴资金，按“谁种粮、补给谁”的原则，将农户补贴面积和金额录入《农民补贴管理系统》，报县农业局审核无误后，导入县财政局管理信息系统，再由县财政局导入代发银行打印对种粮农民农资综合直补资金存折，直接将农资综合直补资金兑付到种粮农民手中。（三）补贴实行公示制，做到公开、公平、公正。对每户种粮农民的补贴面积、补贴标准、补贴金额等进行张榜公布，接受社会和群众监督。要让农民清楚国家对2009年种粮农民给予了补贴，切实体会到党的

8、关怀和温暖。农资综合直接补贴资金可同其他粮食补贴资金一并兑付，但必须分别单独列示。（四）农资综合直补资金兑付工作开始后，各乡镇于3月22日前向县农业局拷盘报送农资综合直补资金录入《农民补贴管理系统》到农户的数据，逾期未报送的乡镇，若影响农资综合直补